吸收城市资金反哺农村安徽省首家地市级村镇银行筹建

本报讯 近日，记者从省银监局获悉，安徽省首家地市级村镇银行——宿州淮海村镇银行正式获准筹建。宿州淮海村镇银行是全国第9家地市级村镇银行，它的组建标志着安徽省村镇银行模式有了新的突破。

据省银监局合作处相关负责人介绍，为了持续改进农村金融服务水平，健全农村金融服务体系，银监会2010年4月下发了 《关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知》，允许西部除省会城市以外的其他地区和中部老、少、边、穷等经济欠发达地区以地（市）为单位组建总分行制的村镇银行，以解决这些地区金融体系不健全、金融服务，特别是“三农”和中小企业金融服务不到位问题。这是银监会对新型农村金融机构发展模式的创新发展，通过总分行制把吸收的城市资金更好地运用和反哺农村，有利于探索规模化解决落后地区金融服务的方式。

5月17日，安徽银监局正式批准淮海村镇银行筹建。该行由铜陵铜都农村合作银行主发起设立，注册资本1.03亿元，其中，民间投资0.6亿元，占58.3%。总部设在宿州市埇桥区，在泗县、灵璧、砀山、萧县分别设立支行。成立后，将立足于宿州市域经济，以支持“三农”为重点。目前，村镇银行网点装修、系统建设、人员招聘、制度建设等各项工作正在同步进行，计划今年8月正式挂牌开业。

目前，吸储难是各地村镇银行最大的通病，而这种“从城市抽水到农村”的方式，将成为城市资金回流农村的好渠道。

作为主发起行负责人，铜陵铜都农村合作银行董事长阮为光告诉记者，“这种‘地市级村镇银行\’即允许将村镇银行的总行设在地市级城市市区，但总行只可吸收存款，不得发放贷款；同时在该市所辖的县域设立支行，既吸收存款又发放贷款。建立地市级村镇银行，网点遍布各个县，网点更多，服务功能更强，总行吸储、支行放贷，将有效解决村镇银行吸存难、支农资金不足问题。 ”

之所以选择宿州成立村镇银行，阮为光表示，首先，宿州总体上经济欠发达，金融机构服务效率低、网点覆盖面窄，农村金融服务不足。设立村镇银行，十分必要。其次，宿州经济发展前景广阔。该市辖砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区和一个省级经济技术开发区，是淮海经济协作区的核心城市之一，也是安徽省距离出海口最近的城市。区位优越，交通便利，资源丰富，名产众多。近年来，宿州工业经济高速增长，招商引资成效显著，重点项目建设进展顺利，各行各业均呈现出蓬勃的生机和活力。村镇银行设立在此，发展前景广阔。

（本报记者李晓磊）

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