关注典型乡村 力促农民富裕

省政协委员洪祖根

通过深入调查分析，目前安徽省乡村所从事的产业多种多样，以皖南片为例，可分为七大类型即乡村旅游业、茶产业、竹木业、茧丝绸业、果蔬业、中药材业、养殖业或综合产业，其中农民人均收入较高、生活富裕的乡村多是以乡村旅游业、茶业生产与经营及特色产业为主导产业的村庄。

农村发展、农民富裕，事关安徽省“十二五”目标的实施，对安徽省经济社会事业的发展起着举足轻重的作用。

一、安徽省皖南典型乡村现状

以乡村旅游为主产业的乡村。如，作为安徽省三大旅游板块之一，皖北与河南、山东和江苏交界，1-2小时经济圈内有将近1亿人的旅游消费市场。区域内现有3个国家级风景名胜区，12个省级风景名胜区和6个4A级旅游景区。以砀山县的白蜡园村为例,该村果园面积大、果树品种多,并且有举办“梨花节”的传统。将观光旅游和农业生产结合起来,在改善村容村貌和基础设施的基础上,吸引了游客,在提高当地的知名度的同时,带来较大的经济效益。

以茶为主产业的乡村。如,安徽省金寨县麻埠镇环响洪甸水库而立，境内自然环境优美，气候独特，非常适宜茶叶的生长，是全国十大名茶——“六安瓜片”原产地核心区，也是全镇经济收入的主导产业。当地瓜片茶叶产业规模、品牌效应、市场认可度均取得一定成绩。安徽省黄山市100吨以上产茶乡镇72个，占全市乡镇数的71.3%,其中300吨以上23个，500吨以上有4个。其中黄山区新明乡猴坑、猴岗、颜家得益于原产地一带优越的生态环境，精心打造“太平猴魁”品牌，从而在市场上更具有竞争力，农民人均收入高，一些懂技术、善经营的农户每年仅茶业方面的收入可高达百万元。黄山区新明乡也因此驰誉海外。

其它特色产业乡村现状。近年来随着“一村一品”工程的推进，各地建成了一批以竹木业、茧丝绸业、果蔬花木业、中药材业、养殖业等为主导产业的乡村特色产业村，

二、安徽省典型乡村发展存在问题

调研发现，目前在旅游为主乡村发展存在的问题有：景类景型比较单一，缺乏整体规划；开发力度不够，规模小、知名度不高，且重复开发建设明显；旅游项目单调、参与性不足；管理滞后、服务质量差，游人逗留时间短，消费少，从而导致从事乡村旅游的农民收入没保障。

茶产业为主的乡村发展存在的主要问题有：大多数茶园基础条件差；茶叶初加工条件差；龙头企业少，企业整体竞争力有限；规模化、组织化程度低生产经营水平不足；销售方面，缺乏整体营销战略，品牌建设滞后。

其它特色产业乡村发展存在的主要问题有：农民认识不到位，一村一品建设见效慢。部分农民缺少产业自我规划和发展的设想和能力，没能融入一村一品建设的整体，导致主导产业发展进程慢，效益低；主导产业规模小，产业化程度低；资金不足，设施条件差，品牌少，知名度不高。

三、促进安徽省典型乡村发展建议

一是强化政府主导和扶持工作，推进典型乡村的进一步发展。乡村旅游方面，要加强对基础好，已有成熟市场的乡村旅游点的进一步扶持，依托黄山风景区、西递宏村世界自然和文化遗产的金字招牌，借鉴世界“十佳和谐乡村”宁波滕头村的发展经验，打造具有安徽特色的“东方瑞士乡村旅游”精品。在特色产业方面，应对基础好，已成一定规模的产业，主导培强，做优龙头，加快名牌培育，扩大辐射带动作用。这对发展安徽省乡村经济都有着不可估量的作用。

二是提升农业产业化水平，增加特色产业效益。要整合现有的规模小、实力弱、生产、经营组织分散但产业、产品相同的专业户或专业合作社，尽快实现规模化、集约化、标准化经营。通过股份合作、合同、订单等形式，鼓励农民与龙头企业、协会、合作组织和能人大户建立稳定密切的利益联结机制，既能增强市场竞争力，又能确保农户收入稳定。

三是加快资源优势向产业优势转化进程，走生态农业与旅游相结合的可续续发展之路。要充分发挥安徽省山地面积广、生态环境优、原生态文化资源丰富的优势，在主要旅游干线及主要景区周边，挖掘各乡村最具潜力、最具特色的产业、产品，发展观光生态农业，促进现代农业与旅游业深度结合，形成多元化产业格局，以催生更新、更大规模的产业，培植新的经济增长点，促使资源优势效益最大化。

四是加大技术力量投入，切实做好新型农民培训工作。要围绕本地主导产业开展管理、技术培训，培养一批农村经营能人、能工巧匠和科技带头人，鼓励更多农民自觉、主动掌握现代经营理念和先进的科学技术，成为有理想、懂经营、懂技术、有经验、有胆识和有远大抱负的新型农民，为乡村进一步发展，储备人力资源。

新闻推荐

砀山黄河故道打造皖北旅游金字招牌

10月22日至24日，由宿州市政协组织的首次“政协工作宿州行”走进砀山开展集中采访活动。从今年开始，“政协工作宿州行”活动每年围绕一个县（区），组织新闻媒体集中对县（区）政协工作的新探索、新成就、新典...

砀山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离砀山县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。