宿州美好乡村建设领跑皖北

在美好乡村建设中，宿州市坚持“量力而行、主动作为、实事求是、因地制宜、群众满意”的原则，本着“顺民意、有规划、保基本、育产业、夯基础、再提升”的总体要求，坚持“三不三重”（不大拆大建、不贪大求洋、不搞形式主义，重经济适用、重整治提升、重可持续建设），做好“三个结合”（将美好乡村建设与统筹城乡、与现代农业、与扶贫开发相结合），促进了“三个提升”（提升了农村环境、提升了农民收入、提升了农民幸福度），积极探索可操作、可复制、可推广、可持续、具有皖北特色的美好乡村建设之路。

截至目前，该市113个美好乡村重点示范村已分批建设，其中，2013年度36个重点示范村已全面建成，顺利通过省考核验收，萧县和埇桥区居皖北片区先进行列，先进县区比例皖北领先，圆满实现市委、市政府“皖北保先进，全省超平均”的预期目标。

美丽乡村

宿州市尊重农村建设规律，坚持以旧村改造为主、集中新建为辅，坚持从农民最期盼、最需要的地方做起，杜绝不顾实际的大拆大建，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。根据群众需求，广泛征求群众意见，因地制宜、因村施策，合理确定村庄建设模式，着力实现“一村一品味、一村一特色”，打造了一批亮点突出的特色精品村。

结合“三线三边”暨农村环境整治工程，宿州市加大对美好乡村重点示范村的环境整治力度，着力构建“户分类、村收集、镇运转、县（区）处理”的村庄环境管理长效机制，每个中心村配备1名环卫专干，300-500人配备1名保洁员，3-5户配置1个垃圾桶，每个行政村配置1辆垃圾中转车，实现了生活垃圾及时清扫、收集、分类，日产日清。砀山县官庄坝镇“每人每月一元钱、垃圾杂草全扫完”的做法，为全市乡村环境的整治提供了范本，取得了良好的效果。如今，垃圾入桶、集中分类堆放，在美好乡村示范村已经成为农民们的自觉行为。各示范村还不断完善提升村内污水管网和雨污分流设施，目前，首批已建成的美好乡村示范村的污水处理站正常运行，生活污水达标排放，处理率达到100%。

结合森林增长和绿化提升工程，宿州市对美好乡村重点示范村在村庄主次干道、公共场所、水系及农户庭院四周开展绿化，目前完成人工造林5460亩，发展小果园、小竹园、小菜园等40多万平方米，村庄建成区绿化覆盖率达40%以上，绿化道路210公里，村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%。安装路灯5000多盏，村内主干道的路灯基本达到40米左右一盏。

富裕乡村

宿州将美好乡村建设与产业发展紧密结合，根据各个示范村的自然条件和生产习惯，为示范村量身编制了产业发展规划，“一村一品”、休闲观光农业等齐头并进，确保了示范村特色产业逐步发展壮大、农民收入稳步提高。

通过抓龙头、建基地、扩市场等措施，引导示范村农民走主导产业和现代农业发展之路，把农民合作经济组织作为发展“一村一品”的有效载体，拓展农业发展空间。目前，全市首批36个示范村全部成为“一村一品”产业发展示范村。 36个示范村百亩以上的流转户发展到245户，千亩以上的流转大户发展到11户，土地流转总面积达18万多亩，流转率63%。

按照“财政投入建棚、大户承包经营、租金归村集体所有”的工作思路，实施美好乡村建设“酵母工程”。由市、县（区）财政为每村分别配套10万元专项资金，加快示范村集体经济发展。有的示范村还结合村庄实际，发展物业经济，实现集体增收。

据统计，2014年全市重点示范村农民人均纯收入突破万元，高于全市农民人均纯收入平均水平20%以上；2013年度36个示范村村级集体经济经营性收入全部超过10万元，其中20万元以上的6个。

幸福乡村

宿州各示范村持续加快公共服务设施建设，方便群众办事，提供群众休闲娱乐场所，推进农村社会事业不断发展，不断提升农民的幸福感。

全市重点示范村的村民服务中心功能齐全，“为民服务”办事大厅整洁明亮，现代化办公设备一应俱全，设置了“会堂”、“学堂”及党员活动室、文体活动室、计生服务室、卫生室、农家书屋（室）、便民超市等“两堂九室”，配备了书籍、资料、碟片，配置电视机、电脑、多媒体放映机等设备，用于村民的日常学习和娱乐。村民活动广场上，电子显示屏、灯光篮球场、乒乓球场、健身器材等体育设施配套齐全。

整合涉农资金，通过区域集中供水、小型集中供水、农户自建水井等方式，解决了群众饮水安全问题，安全饮水普及率达到100%。新修维修硬化道路200多公里，重点示范村的主要路网布局合理，主次分明，次要道路硬化率全面提升，实现了 “户户通”。全市仅2013年度36个中心村“11+5”项目完成投资8.26亿元，平均每个中心村投资2295万元。

该市各级政府积极组织群众性文化活动，开办农民文化乐园、政府购买服务“送戏下乡”，示范村通过建设农民大舞台，让农村群众休闲有去处，活动有载体。埇桥区西二铺乡二铺村年年举办“老人节”，教育群众尊老敬老，并把敬老的优良传统代代相传；埇桥区桃山村建设了村史廊、民风廊、励志廊、成就廊、艺术廊、党员风采廊，传承民间文化、民俗民风；灵璧县卓庄村组建了农民腰鼓队、秧歌队；泗县王集阳光社区自发组织广场舞活动。

各重点示范村还广泛开展文明户、“乡村美好家庭”、“好儿女”、“好媳妇”、“好婆婆”、“贤德榜”等文明新风评选活动，积极宣传文明新风，倡导健康向上的生活方式，着力提升村民整体素质。举办各类帮扶帮带活动，解决农村留守儿童、留守老人、留守妇女生产生活困难。

组稿：陈虎 史志威 何雪峰

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