家庭农场是未来现代农业发展的基石

在经济新常态下快速发展的家庭农场，引起了人们的广泛关注和激情点赞。笔者通过深入学习和调研，大受启发和鼓舞，深切认知家庭农场是未来现代农业发展的基石。

近10年来，家庭农场的出现和发展，引起了中央及地方各级党委和政府的高度重视。根植于家庭经营、成长于种养大户的家庭农场，是家庭承包经营的升级版。家庭农场是起源于欧美的舶来品名词，在西方发达国家已有200多年的发展历史，而在我国则处于起步阶段，即：萌芽于2000年前后，兴起于2010年后，现已成为现代农业经营的新型主体。家庭农场仍然属于家庭经营的范畴，它以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化经营，并以农业收入为家庭主要收入来源，其突出特点是：规模化经营、专业化生产、社会化服务和机械化作业。这给传统农业赋予了现代化的元素和气息；大大提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率，使农业经营的面貌为之一新；有力克服了分户经营的诸多局限性，有效实现了家庭经营与大市场的无缝对接；它顺应农村生产力的发展，初步展示出经营主体的创新性、生产手段的先进性、经营模式的稳定性。据调查，以种植业为例，与分散弱小的承包农户相比，经营规模由户均7.5亩扩大到200亩，扩大了26.7倍，收入由几千元增加到数万元，提高了10倍左右，特别是大型、特大型家庭农场更是出彩惊人，产生了十分可观的经济效益、社会效益和示范效应。家庭农场的优越性，是承包农户所无法比拟的。在工业化、城镇化不断加快发展，青壮劳力外出打工，土地经营明显弱化的新形势下，家庭农场的出现和快速发展，有效破解了“三农“难题，从根本上解决了谁来种地的问题，这可说是家庭农场的一大历史贡献。

家庭农场是农村生产关系变革中出现的新生事物，它适应新常态，开辟了现代农业发展的新途径，具有顽强的生命力和广阔的发展前景。从国际看，以家庭农场为经营主体的现代农业蓬勃发展，特别是发达国家更是如此。美国家庭农场以大型为主，89%的家庭农场经营全国81%的耕地，生产出83%的谷物量，成就了世界第一粮食出口大国的地位。法国是欧盟第一农业大国，家庭农场以中型为主，全国66万个家庭农场平均经营42公顷土地，主要从事养殖、谷物、葡萄、蔬菜等生产，专业化程度享誉世界，托起了世界第一食品出口大国。日本的家庭农场则以小型为主，二战后，政府强硬推出家庭农场，到1952年就形成了以小规模家庭经营为特征的农业经营方式，88%的家庭农场经营90%的耕地。以上各国的家庭农场，为应对日益激烈的市场竞争，采取依托、联合、兼并等方式，不断扩大经营规模，远远超出了人们的预料。在短短的几年内，我国的家庭农场已发展到87.7万户，经营1.7亿亩土地。宿州市家庭农场发展势头强劲，去年发展到2612户，是全国地市平均水平的1.8倍，经营规模超出全国平均水平。从家庭农场的自身特质看，具有顽强的生命力。它以家庭经营为核心，家庭办农场，农场就是家，合国情、接地气，具有天然的稳定性；日益增长的致富欲望，激发出源源不断的内生动力，具有充满活力的长效性；由农户变为农场，由自耕农变为农场主，摆脱小农束缚，自立门户，自主经营，自负盈亏，规模适度，管理科学，环境宽松，具有新常态下的可持续性；标杆西方发达国家的水平，我国的家庭农场具有长久的成长性。87.7万户家庭农场，经营1.7亿亩土地，这相对于2.6亿的承包农户和18亿亩耕地来说，我国的家庭农场只能说是处于起步阶段，广阔的发展空间，已经向我们展示出现代农业的美好发展前景。

家庭农场在农村三大新型经营主体中，居于基石地位。目前，我国农村在家庭承包经营的基础上，已经出现和形成了三大新型经营主体，即：农业企业（龙头）、家庭农场，农民专业合作社，共同构筑了未来现代农业发展的基础。然而，在这三大新型经营主体中，主营属于第一产业的只有家庭农场，它既是土地的经营者，又是农产品的供应者；众多的农产品加工企业，特别是农业产业化龙头企业，以及大、中型农民专业合作社，如果没有家庭农场作基础，是很难发展壮大起来的，也是难以持久的，很可能是短命的。据调查，去年宿州市65家省级以上龙头企业和92家农业联合体，就是依托1072家家庭农场发展壮大起来的。砀山县红卫专业合作社，是国家级示范社，吸收了大、中、小型家庭农场24家，带动1000多户农民，流转土地1500亩，集种养、休闲、观光于一体，去年营业收入近3000万元。事实证明，家庭农场是农业企业、专业合作社不断发展壮大的基石。

家庭农场是未来现代农业发展、保障农产品供应的基石。家庭农场是个世界命题，全世界5.7亿个农场中，有超过5亿个家庭农场；去年世界粮食日的主题就是“家庭农业：供养世界，关爱地球。”这完全符合中国的实际。过去我们靠家庭承包经营，解决了13亿人口的吃饭问题。今后，随着工业化、城镇化的步伐加快，到2020年，全国将有2亿左右农村人口转到城镇落户，这不仅给农业扩大规模经营创造了条件，同时也提出了谁来种地，靠谁来“供养中国”的问题，特别是粮食安全问题。这就明确的告诉我们，仍然要继续依靠家庭经营，由分户承包转向家庭农场，依托家庭农场发展现代农业，保证“供养中国”、舍此绝无它途。宿州市埇桥区解集乡李伟创办家庭农场的实践，就是最有力的说明。该农场流转土地7000亩，同时也托管1.6万亩，合计经营土地2.3万亩，主要种植小麦、玉米、大豆等，每年生产商品粮4亿多斤。一个家庭农场的生产规模和产值产量，相当于3000多个承包经营户。

给力发展家庭农场，是未来现代农业发展的必由之路，重中之重。宿州市作为全国出名的农业大市，“两区试验”的重点市，对新常态下发展家庭农场一定要有个深刻而又清醒的认识，珍惜现已形成的新局面，继续发力，乘胜而上，使其持续、快速、健康发展。目前，最为关键的是如何通过深化改革，激励更多的能人、资本和技术，投入到创办家庭农场中来，不断巩固壮大家庭农场的基石地位和作用。根据中央最近一系列关于“双创”的新精神，要进一步开放工商资本创办家庭农场，全市182家大型家庭农场，绝大多数都是工商企业主创办的；允许企业事业单位的农业科技人员，停薪留职，技术入股，帮办家庭农场；鼓励村书记、村长、大学生村官、返乡农民工领办创办家庭农场；加大力度，拓宽“互联网+”，服务于家庭农场；进一步完善家庭农场，依照政策、法律，建立健全规章制度，加强培训，规范农场行为，梳理惠农政策，集中支持扶持家庭农场。完全可以相信，只要我们认识到位，政策到位，改革到位，服务到位，在“十三五”期间，宿州市家庭农场的发展一定会继续领跑全国，推动现代农业再上新台阶，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

□  吴贞堂

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