砀山县稳步提升农村社区治理水平

本报讯  今年以来，砀山县为创新农村基层社会治理，进一步提升农村公共服务水平，全面促进城乡一体化建设，深入开展了推进农村社区建设试点工作，农村社区治理法治化、规范化水平稳步提升。

巩固社区党组织堡垒地位。该县以基层党组织建设带动农村自治组织、群众组织、经济社会服务组织建设，把党的领导落实到基层治理的各方面。落实班子联席会议和党群联席会议制度。规范调整党组织设置，对符合条件的村党组织及时升格为党总支或党委。同时，对软弱涣散村党组织建立常态化整顿机制，整顿合格率达到90%以上。

健全农村社区综合治理。该县实行“一村一社区”，保持现有基层治理基本框架稳定。探索“政社互动”有效运作机制，明确镇（园区）与村民委员会在公共事务上权责边界，编制村委会职责清单。深入开展村务公开民主管理示范创建活动，不断丰富村务公开内容和形式。建立民情恳谈、决策听证、结果评议等对话机制，引导和推动集体经济组织、群团组织，以及理事会、参事会等积极参与农村基层治理。

促进农村社区多元投入。该县加强社区司法工作室等建设，全面推进“一村（社区）一法律顾问”制度。实行农村网格化服务管理，建立覆盖农村全部实有人口的动态管理机制。实行县直机关党员、干部到农村社区挂职、任职、包保等制度。完善党代表、人大代表、政协委员联系农村居民、支持农村社区发展机制，鼓励外出发展人员和退休回乡人员参与农村社区建设，实现农村社区建设多元投入。

完善农村社区服务体系。该县强化对镇（园区）、村（社区）扶贫、救助、福利、医疗服务机构设施改造和人员培训，进一步搭建社区志愿者、服务对象和服务项目对接平台。引导经营性服务组织在农村开展连锁经营，为村民提供多层次、多样化、全方位的市场化服务。积极推进“美丽乡村”和村镇生态文明建设，开辟群众文体活动广场，增强农村文化惠民工程实效。（陈培建）

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