他“动了”自己的户籍

原告赵顺（化名）怎么也没想到，在向派出所申请换发二代居民身份证的过程中连连碰壁，最终竟连自己的身份也说不清楚了。面对办理户籍人员一次次不满意的答复，老赵一气之下将公安机关告上法庭，要求给其换发二代居民身份证。日前，埇桥区法院审理了这起因私卖户口引发的行政案件。

现年61岁的赵顺系淮北市芦岭煤矿工人。2012年8月27日，老赵持一代居民身份证及芦岭矿职工会员证等证件到宿州市公安局埇桥分局芦岭派出所申请换发二代居民身份证，因为从2013年1月1日起旧的一代身份证不能使用。然而，当老赵到派出所提出申请时，却被告知，他的二代居民身份证早已办过了。十分愕然的赵顺看了户籍信息后，慌忙解释说自己的身份被人冒用了，虽然照片不是本人，但其他资料都是自己的。但不论怎么解释，申请都没有被接受，一次次被拒绝后，无奈之下，老赵一纸诉状提起行政诉讼，将所属的公安分局告上法庭，起诉其不履行法定职责，要求埇桥公安分局给其换发二代居民身份证。

该案在开庭审理时，经过法庭上激烈的辩论，被告诉说了其中的原委，被告的行为不是不履行法定职责，而是不能履行。其理由是；一、赵顺申请换发二代居民身份证仅提供了一代居民身份证，记载年龄为1952年12月31日，但没有户籍信息；二、有户籍信息的赵顺年龄与原告的年龄不符，记载年龄为1955年1月11日，此赵顺非彼赵顺，不能证明是冒名办理身份证；三、原告于2001年因伤休养后，私自将其工籍包括户口以8000元卖给了祝某，并签有《转卖工籍合同》，原告户籍问题是其违法行为所致；四、被告接到原告的反映情况后，多次安排干警到淮北调查了解，但始终没有找到案外人祝某，无法核实原告所说冒名办证情况。因此，被告已经履行了法定职责，是因为原告不能提供真实有效的户籍信息，仅以目前材料无法给原告换发二代居民身份证，原告的一代居民身份证是虚假材料办理的。

埇桥区法院对此案开庭审理后，主办法官没有立即作出判决，而是于庭审后多次召集双方当事人进行沟通协调，首先指出原告私自转卖户口的行为是违法的，并要积极配合公安机关查找案外人祝某的线索；同时告知被告办理换发二代居民身份证是被告的法定职责，要想方设法为群众解决实际问题，不能因为原告的违法行为或是冒名人找不到就不予办理，因为居民身份证是公民的身份证明，现实生活中的许多事情都离不了身份证，督促其要发挥行政机关便民、为民的职能。经过协调，被告表示愿意积极寻找相关资料、线索，尽快为原告办理换证手续。

几天后，被告给主办法官打来电话，称经过与淮北市芦岭煤矿联系，公安机关已找到了案外人祝某，经核实，祝某承认了冒用原告姓名办理身份证的事实，公安机关已对其行为进行了处罚并收缴了其骗领的二代居民身份证，为赵顺办理了二代身份证。

夏长征  王华东

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