“江淮杯”一等奖的背后

（上接第1版）现代农业企业振峰药业、百亩良园和八张富民专业合作社等提升农业生产条件。

政策引导  提高资金使用效益

为确保高标准完成各项项目建设，埇桥区各有关部门强化配合，整合资金，形成合力，共同参与。一是加大区级财政资金投入。坚持“土方工程做到哪里，区财政就出资配套到哪里”的财政投入机制，该区政府累计投入资金9000多万元，其中专项资金1950万元、乡镇维修养护基金280万元、土地出让金323万元、奖补资金600万元；同时，从新增产粮大县、产油大县补贴中按不少于30%的比例，用于农田水利提升工程建设和重点水利项目地方资金配套。二是整合项目资金。按照“政府统筹、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、目标管理、各记其功”原则，把涉农资金捆绑使用，根据全区水利规划，“靶向式”投放项目，形成集群效益。截至目前，全区共整合资金1.02亿元，用于水利建设。三是用足用活“一事一议”资金。遵循“量力而行、群众受益、民主决定、使用公开”的原则，深入开展议事活动，不断扩大“一事一议”水利资金规模，共筹集资金6250万元。四是激励引导工商资本投入水利建设。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，用经济杠杆吸纳社会民间资金参与农田水利建设。五是盘活民间资金。主要采取大户捐资、林权承包、集体收益再投入、“以土换资”、“以水换资”、“以树换资”等多种形式，盘活民间资金1150万元用于农田水利建设。

强化落实  确保工程建设质量

农田水利建设关系着农业、农村发展和粮食生产安全，埇桥区委、区政府高度重视农田水利基本建设工作，市委常委、埇桥区区委书记孙勇，区长刘博夫多次深入到农田水利基本建设一线，检查指导全区水利建设，要求全区把农田水利建设工作摆上更加突出的位置，采取有力措施，分解细化任务，强化督查调度，力争优质高效、保质保量地完成目标任务。另外，该区还加大监督奖惩力度，在电视台开辟“乡镇长话水利”专题栏目，实施媒体监督。对小农水重点县、中小河流等重点工程特别进行驻点督办，做到“工程不竣工，人员不撤退”。区政府继续开展农建评比活动，拿出专项资金以奖代补，鼓励先进，鞭策后进，推进全区农田水利基本建设快速开展。

管理到位 长期发挥工程效益

区委常委、副区长吴绪峰说：“水利工程三分建设，七分管理。”为了改变水利工程重建轻管的现象，使小型农田水利工程设施长期发挥效益，埇桥区制定并实施了《宿州市埇桥区小型农田水利工程建设和维护办法》，对该区小型农田水利重点县项目及时办理工程移交手续，落实工程管护主体，对节水灌溉工程、配套建筑物、机井、公示牌等设施，具体明确到各村专职水管员负责管理，实行责、权、利的统一和管护责任的落实。去年，埇桥区在全国率先建立了村级水管员制度，共配备村级水管员325名，建立健全区、乡、村三级管理网络。目前，埇桥区三年建设项目所有工程均完善和建立了管护制度。

本报记者 许健 马远征

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