民营经济增速趋缓背景下的旺盛发展——上半年全市民营经济发展调查分析

◎核心提示：

上半年，宿州市积极贯彻落实国家和地方出台的有关促进民营经济发展优惠政策，不断优化发展环境和加快项目建设，因此，在整体经济增速趋缓的背景下，宿州市民营经济保持了旺盛的发展势头，已成为活跃度最高、增长性最强的经济形态，有力地促进了全市经济健康稳定发展。

民营经济占比提升 企业效益同步增长

●占比提升，贡献凸显。上半年，全市实现民营经济增加值265亿元，同比增长16.6%，快于全市GDP增速5.7个百分点。占全市经济总量的60%，比上年同期提升1.5个百分点。对全市经济增长贡献率为92.7%，拉动全市经济增长9.7个百分点，是全市经济的重要增长点。

●企业收入、效益同步增长。根据民营企业监测数据显示：上半年，全市四上（规模以上工业、资质以上建筑业、限额以上批零、住餐业和重点服务业企业）含房地产企业1293户，占全部企业户数的91.8%（详见后图）。其中私营企业625户，占民营企业的48.3%。实现主营业务收入680亿元，同比增长11.9%;实现税收收入18.1亿元，同比增长22.2%，对全市税收收入贡献五成。

●民营工业是县域经济发展的主力。根据上半年民营企业监测显示：县域工业558家，占民营企业户数的70%，实现主营业务收入占民营企业收入的80.3%，实现的利税占民营企业的61.3%。各县民营经济总体实现较快增长，得益于工业73%的贡献率，民营工业是县域经济发展的主动力。

●民营企业出口活跃。上半年，宿州市各项扶持外贸出口政策措施的落实对民营企业出口贸易起到了推动，私营企业出口相对活跃，外贸发展内生动力与活力有所增强。上半年，全市民营企业出口显著增加，民营企业出口总额2.36亿美元，占全市出口总额的85.1%，同比增长78.8％，快于全市出口3.9个百分点，有力地拉动全市出口的快速增长。

民营经济总量较小 产业结构不合理

全市民营经济虽然发展势头良好，但存在的“少、小、弱”的现状没有得到根本改变，产业结构不够合理，与全省仍然存在较大差距，发展现状仍不乐观。

●经济总量较小。宿州市民营经济总量在全省居后，企业户数在全省居中，服务业企业登记注册单位数仅占全省的3%。上半年，全市民营企业数占全省的5.9%。主营业务收入、利润、税金分别仅占全省的5.4%、 3.9%和4.3%。户均月主营业务收入877万元，比全省平均水平少317万元。

●抗风险能力弱。受政策环境影响，部分企业经营收入、利润降幅较大。上半年，限额以上批发零售业主营业务收入同比下降21.6%，住宿餐饮和房地产业主营业务收入同比下降50%和9%，利润更是大幅下滑，企业经营面临困难。

●融资难问题依然存在。尽管近年国家有关部门提出了加大对中小企业信贷支持的要求，但在实际落实过程中，由于扶持政策执行力度不够，其效果不尽人意。突出表现在企业自有流动资金短缺、银行贷款难、担保难、融资渠道不通畅等方面，一定程度上制约了企业的发展。

●产业层次低，高新技术产业相对匮乏。全市民营企业大多集中在低附加值的传统行业，高新技术产业相对较少。食品加工和板材加工业占工业的32.3%，利润率比全市民营企业平均利润率分别低1.1和2个百分点,创造的税收分别比平均创税低33万元和34万元。高新技术产业如医药、仪器仪表和计算机通信设备制造业仅占全市民营工业企业的1.9%。

大力发展高新产业 加快园区经济发展

●进一步加大政策落实力度。各部门要进一步树立主动服务意识，充分落实好市委市政府出台的《关于进一步加快民营经济发展推进全民创业的意见》、《宿州市中小企业贷款风险补偿专项资金管理使用暂行办法》文件要求，帮扶企业解决资金、产品销售、市场开拓等方面的问题，尽可能地减轻各类税费负担，以促进民营企业的成长。

●大力发展高新技术产业。针对宿州市民营经济低附加值行业比较集中的短板，应加大对高新技术行业的招商引资力度，引导社会、民间资金更多地投向技术、资金密集，附加值高的民营工业和现代服务业倾斜，在政策、技术、信息、人才等方面给予企业最大的扶持，使民营经济逐步向产业型、科技型、外向型转变。

●加快发展园区经济。乡村工业园区是发展民营经济的重要平台和载体。下一步，需要相关部门要进一步落实《宿州市推进新型乡村工业园发展扶持政策》文件要求，加强对园区企业的帮扶力度，加大对试点园区的项目、资金等支持力度，为全市乡村民营经济的发展搭建良好的平台，尽快形成一批主业突出、实力雄厚的骨干民营企业，把园区工业打造成为促进全市经济增长、加速宿州崛起的重要战略支点。□熊振娟

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