宿州市出台支持农民合作组织发展创新方案

本报讯  宿州市是安徽省农民合作组织发展创新试点市，为支持农民专业合作组织创新发展、规范化管理，促进做大做强，做好创新试点工作，近日，市财政局出台《宿州市财政支持农民专业合作组织发展创新试点实施方案》。

实施方案的总体目标是在探索创新支持农民专业合作组织发展的方式手段，促进农业生产经营体制创新，通过开展试点，要提高规模化水平，促进规范化管理，引导多元化投入。试点工作的基本原则做到六个坚持，即坚持突出重点、坚持受益主体、坚持统筹推进、坚持先行先试、坚持择优选择、坚持绩效管理。试点的主要任务：培育新主体，突出支持土地、资金、技术等新型股份合作组织，促进生产要素优化配置，着力培育一批全国性、跨区域、对农民引领作用突出的大型合作组织或联合体；探索新机制，运用贴息、担保以及其他有效方式，建立财政支持政策与市场调节机制相衔接的支持机制，鼓励农民专业合作组织依法在内部建立资金互助、粮食银行、风险补偿等发展机制；支持合作组织创新合作方式，拓展合作领域，构建涵盖生产、加工、流通、营销等各环节的合作链条，提高为农服务的能力和水平，推动支农项目资产移交合作组织，完善资产占有、使用和管护新机制。

试点期限暂定两年（2013年-2014年）。扶持资金规模是300户以上合作组织，原则上安排资金不超过70万元。试点选择基础条件好、管理能力强的合作组织通过实地考察和专家评审后确定，并对试点县和合作社实行动态管理，对试点过程中出现重大违规违纪行为的，取消试点资格。

（马秀梅  本报记者  许健）

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