百舸争流奋者先——宿州市强力推进现代农业“两区”建设纪实本报记者许健杨雪

宿州是一个传统的农业大市，近年来以转变农业发展方式为突破口，以农业增效、农民增收为目标，以产业化经营和项目带动为抓手，积极推进全市现代农业发展。2010年、2011年国家级现代农业示范区、全国农村改革试验区先后获批（以下简称现代农业“两区”），同时获得两个国家级的示范试验区属全省唯一，标志着宿州市的现代农业建设步入一个更大的试验和发展平台，标志着宿州市加快现代农业发展进入一个新的时期。在全国独创的现代农业产业联合体建设和家庭农场认定这两项新型农业经营主体创新经验中，受到了中央农村工作领导小组办公室和国家农业部充分肯定，认为宿州市现代农业产业联合体建设具有较强的示范效应和推广价值，并被省委、省政府写进关于贯彻2013年中央一号文件的《实施意见》中。

国家级现代农业示范区、全国农村改革试验区获批，为全省唯一。

2012年粮食总产75.4亿斤，实现“九连增”。

生猪、家禽、水产品生产规模化加速，规模养殖比重达61%。

完成土地流转面积110万亩，占全市耕地面积的15%，发展家庭农场500多家。

农业产业化综合水平居全省第一，农产品加工产值达600亿元，市级以上龙头企业达329家，农民专业合作组织3500个，其中国家级示范社3个。

十二大基地完成投资18.5亿元，实现加工产值99.6亿元，引进重点项目60个，到位资金31.9亿元，其中超亿元项目20个。

粮食生产基本实现机械化。农机装备总动力达787万千瓦，耕种收综合机械化水平达83.1%，农机经营服务总收入达35.9亿元。

2011年、2012年，农民人均纯收入增速均居全省第三。

近年来，宿州市深入实施农业提升战略，以现代农业“两区”建设为载体，以创新现代农业经营主体、培育农业产业组织体系为抓手，大力培育以家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带、农业企业为龙头的现代农业产业联合体，着力解决现代农业建设的“主体”问题；以十二大基地建设为抓手，着力解决现代农业建设的“载体”问题。

素有“果海粮仓”之称的宿州，正沿着现代农业产业化的上行通道，加快推进农业发展方式转变，改写着传统农业历史。

如何打造“国字品牌”，为农业发展树立样板，推动传统农业向现代农业跨越？摘得现代农业“两区”牌子后，市委、市政府明确了三次产业联动、农科教企互动、项目支撑拉动、制度创新推动“四位一体”的发展路子。

在具体的示范与试验中，按照“两区一体化、基地化、项目化、工程化”的思路，在全市规划建设了粮食作物、水果蔬菜、畜产养殖、农产品加工、统筹城乡发展等不同类型的十二大基地。明确每个基地至少发展1－2个主导产业，至少开展1-2项改革试验。

市委、市政府明确了“三次产业联动、农科教企互动、项目支撑拉动、制度创新推动”四位一体的发展路子，市委、市政府主要领导亲自带队，寻支持、求政策；成立了高规格的现代农业“两区”建设领导小组，市委书记、市长分别担任第一组长和组长；市四大班子领导牵头联系十二大基地、十六大联合体和四大公共服务平台建设，定期到联系点调研，理清发展思路，实地解决问题；设立市、县区现代农业建设办公室，抽调专人集中办公；将现代农业建设纳入市政府对各县区及市直相关单位年度目标岗位责任制考核范围，按照“每周一反馈、两月一调度、每季一通报、半年一督查、年终总评比”的工作要求， (下转第2版)

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