内部控制监督平台是国家税务总局新近推出的集控制、督审、纠偏、评价和推送功能于一体的综合性应用平台。埇桥区国税局举全局之力,事不避难,大胆探索,全力攻坚,以高度负责的态度和精神,精心筹备、周密部署,确保内控制度在基层有效落实。
深学实宣,培植内控文化
内部控制要真正落地生效,离不开税务干部的内心认可和价值认同。因此,埇桥区国税局党组采取多种形式,加强宣传引导,增强认同,使防控风险成为每一位税务干部的行为习惯。通过局务会、支部会和党小组等多种形式组织学习讲解,将学习内控规范作为新录用干部“入职第一课”,增强每名干部的风险防控意识。通过内部工作微信群、内外网等新媒体宣传展示内部控制知识和各部门试点过程中的好经验、好做法,营造了“人人讲内控、事事讲内控”的良好氛围。通过拓展发力点、宣传线、覆盖面,构建点线面内控文化宣传阵地,推动内控理念深入人心。
学深悟透,落实制度精神
为筑牢全局内控机制建设工作思想和理论基础,埇桥区国税局把加强学习和宣传内控文化作为内控机制建设的重要支撑,加强岗位人才锻炼,坚持内控专职人员先学一步、学深一层,打造内控机制建设“先行军”。采用集体学习、个人自学、难点研讨等方式组织全员学习内控制度、掌握内控工作要求和知识点。在内网开设“内控之窗”专栏进行学习交流,搭建全局内控工作交流微信群,第一时间推送省市局内控机制建设的新动向、新要求,征集内控机制建设相关意见建议。
加强领导,提供组织保障
按照省市局的工作要求,埇桥区国税局将内控机制建设作为“一把手”工程,专门成立了由区局党组书记、局长任组长的内控机制建设工作领导小组,强调内控制度建设的全局性地位和基础保障作用。建立内控机制联络员制度,区局10个内设科室、3个税源管理单位、5个农村分局全部参与,着力搭建“大而不粗、全而不疏”的内部控制制度体系。明确内控专岗人员和联络员,区分主体责任和管理责任。各部门聚力拧成“一股绳”,上下贯通“一条线”,集思广益,注重协作,确保内控机制建设工作在基层落实到位,务求成效。
多层推进,夯实工作基础
埇桥区国税局主要领导亲自部署内控制度落实工作,亲自协调和落实重要环节、具体事项,做到统筹协调整体工作,持续跟进工作运行。根据省市局内控操作指引、管理制度的出台进度,采取重点工作推进会、督查督办和内控工作调度会等形式部署安排工作。全局自上而下层层压实责任,确立了机关、主责部门和管理部门纵横联动的内控工作模式,形成全局内控“一盘棋”的工作格局。发扬“金税三期”上线精神,坚决按照内控制度建设的时间表开展工作。先后召开十余次座谈会、辅导会、推进会,利用电话、微信解惑答疑百余次,及时解决基层单位在工作开展中的疑难问题。
考核监督,完善内控运作
为切实做好内控落实,埇桥区国税局充分运用好考核评价和内控监督,构建立体监督格局。将内控机制建设与绩效考核、日常检查、督查督办、执法监察及党风廉政建设充分衔接。一方面运用好绩效管理这个“指挥棒”,将内控建设的各项要求纳入绩效管理,真抓实考,对推进过程中行动迟缓、措施不力和成效不明显的单位,勤督促严批评;另一方面通过内控监督发现问题,动真碰硬,问责一些事和人,使大家真正看到内控的作用,促使大家高效履行税收职能,全面提升工作质效,推动内控责任落地生根。吴菲张辉
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