无害化处理有补贴，为何还乱扔病死猪？

编辑部：

炎炎夏日，乡村一些沟边道口散发阵阵腐臭，循着气味常能发现被随意丢弃的死猪。这些腐败物极易污染环境、传播疾病，成为令周围群众深恶痛绝的一大公害。近年来，国家实施惠农补助政策，对于无害化处理病死猪的养殖户给予每头80元的补助，尽管如此，乱扔病死猪现象仍难以杜绝。记者采访泗县畜牧部门和几位养殖户，初步了解到问题的症结。

报案受理滞后，养殖户等不及。发现病死猪后，养殖户应立即向畜牧监管人员报案，由他们上门核实认定并监督无害化处理全过程。然而，养殖户反映，他们第一时间报了案，往往很长时间都等不来监管人员，炎热夏季，猪死两小时就腐烂发臭，有的养殖户索性一扔了之。对于这些抱怨，监管人员也十分委屈。目前，泗县的病死猪认定及无害化处理监管工作主要由协助检疫员承担，按现有工作量，一个村至少应配备一名协助检疫员，但现实情况是两个村还不到一名。

处理方式落后，养殖户不愿干。泗县病死猪无害化处理采用的是挖坑、焚烧、深埋等传统方式，且全部由养殖户在协助检疫员的监督下自行完成。按照规定，掩埋一头猪必须挖1.5米深坑，而这样的坑至少需一个壮劳力挖一小时，且需准备汽油等燃料焚烧，程序繁琐，多数人视其为畏途。此外，病死猪深埋需利用养殖户自家地皮，一两头猪还能凑合，数量多了就很难找到挖坑地点。监管人员发现，有时他们前脚走，养殖户后脚就把病死猪挖出来扔掉，为的是不让死猪糟蹋自家的地。

政策存在盲区，养殖户有顾虑。无害化处理补助并非当时兑现，而是半年发放一次，使得养殖户半信半疑；30日龄以前的病死仔猪不享受政府补助，使得养殖户对这类病死猪无害化处理缺乏积极性；30日龄以后的病死猪不论大小均补助80元，这让许多养殖户在处理大猪时心有不甘，有的就选择将大猪卖给病死猪回收专业户。

一位协助检疫员告诉记者，被丢弃在乡间的病死猪无人过问，只能任其腐烂发臭。如何将国家的惠农政策落实好，从根本上杜绝病死猪随意丢弃或进入“黑市”现象，泗县三星养殖合作社负责人王琼建议，首先，健全病死猪无害化处理体制，加大监管的人员和经费投入，提高无害化处理效率；其次，充分发挥农业保险功能，在能繁母猪保险的基础上，全面开展生长育肥猪养殖保险，每头病死猪可给予150元以上的保额，提高养殖户参与无害化处理的积极性；此外，引进社会力量，组建专业病死猪无害化处理机构，对病死猪进行集中无害化处理，实现政府、养殖户和处理企业“三赢”。本报记者 何雪峰

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