畅通“内循环”拂亮“外窗口”2014年全市交通运输事业发展综述

朱圩子立交桥新汴河大桥水上交通执法宿州大道徐明高速泗县汴河大桥

观光旅游、走亲访友的路径更近更多了，国省干道、县乡公路修得越来越宽、越好了，网购的宝贝邮递速度又狂飙刷新了……交通物流如此便捷，不少市民发现，想“任性”地来一场说走就走的旅行，其实一点都不难。

数百辆出租车投放运行，52辆天然气公交车环保上路……交通工具的更新、出行方式的多选，“微笑服务、温馨交通”开展，让市民在共享城市发展成果时，亦倍感生活之体面与尊严。

路路通达、纵横交错的城际路网愈益完善，在全省率先进行交通商贸物流试点，成为四省物流大通道主要物流驿站及甩挂中心城市，进入“一带一路”经济环……为宿州市进入区域乃至国家发展战略层面，汇聚企、业、人、财有了充足条件。

市民在尽情享受舒适、便捷的交通生活时，很难会联想起诸如路桥建设、治超管理、公交布点等诸项重点工作之艰辛。更不会想到，一桥飞架南北，天堑可成通途；脚下平凡之路，亦能横贯东西连亚欧。

早干快上，润物无声。宿州市交通运输、商贸物流即如此砥砺奋进，泽被民生。

翻开去年宿州市经济发展的“功劳簿”、“成绩单”，同样不难发现，全市交通工作表现极为抢眼。畅通“内循环”、拂亮“外窗口”的交通运输、商贸物流，直接助力宿州市内在民生改善、城市物流运转，外向经济发展呈现持续稳健、梯次升级、滚动前进的运行状态。

“功夫不负有心人。根据去年初签订的目标责任书，贯彻‘四个交通\’要求，我们实施‘五大工程\’，构建‘三大体系\’取得了明显成绩。交通运输物流发展迈上了新台阶。”市交通运输局局长吴健慨言。

1完善基础设施 皆为百姓谋福祉

宿州是安徽省距出海口最近的城市，区位优越，人口稠密，有巨大的发展潜力。吴健表示，鉴定发达地区的标准，交通是否通达便利总是排在重要位置。“当前，‘要想富先修路\’的思路在宿州仍具有极大可行性。公路，尤其是国省干线公路建设仍是推动区域、县域经济发展的关键，是必不可少的基础设施。”打心眼里将路桥建设列为百姓应该享有的基础设施，吴健始终坚信这个观点：修路不是形象工程、政绩工程，这一条条路其实更是民心路、经济路、致富路。

而为此，市交通运输部门也将继续努力打造“以高速公路为支撑、国省干线为主干、县乡公路为血管、农村网化工程为末梢神经”的纵横交错公路网，架起和百姓的连心桥、通富路。

他们如是承诺，并精准执行。据统计数据显示，2014年，市城乡建设交通重点工程里，大外环线建成路段达80%以上，南北公跨铁立交桥全面建成；大外环线北环东段道路部分主体工程已完工；东环沱河大桥路段主体工程基本完成；东环S303至沱河大桥路段正在进行路基处理及小桥涵施工；东环新汴河大桥桩基工程全面完成，正在进行墩台柱施工；北环引河大桥正在进行桩基施工，累计完成桩基工程量75%；宿州综合客运枢纽站、宿州客运中心站和公交枢纽站开工建设。

农村公路建设完成投资50309万元，占年度计划投资的118.3%。其中农村公路危桥加固改造工程开工130座,完工129座, 完成投资17399万元，分别占年度计划100%、1075%、166%；县乡公路升级改造工程完工218.2公里，完成投资18541万元，分别占年度计划126.3%、112.5%；农村公路村级公路网化工程完成126公里，完成投资5313万元，占年度计划106.4%。

《宿州市城市公共交通专项规划》（2013-2030年）获准实施。2014年公交惠民实事全面完成：新开3条公交线路，调整优化6条公交线路，新增52辆LNG天然气公交车，更新改造209个公交候车亭。“金色家园”公交首末站建成投入使用，鞋业基地公交首末站前期工作展开，高新区公交首末站、三角洲公园首末站建设加紧筹备。“双星”工程持续深入，市民只要出行，便可能享受到无处不在的交通“星级”服务。

2全省唯一试点 交通物流进入国家战略

“建立纵横交错的交通路网，让市民和前来投资的企业以及想来投资的企业，真切感受到舒适、便利、快捷，才能引得人才潮涌来，汇聚财富占高端！”宿州市相关领导曾在多个有关市、县交通建设的场合及会议上强调，并希望各相关部门戮力同心，在涉及全市交通物流建设工作方面给予鼎力支持。

“招商引资拼政策、拼资源、拼环境的方式难以为继，企业不会满足于‘一把草\’的吃食，真要投资区域必得在此能寻到一片丰美的‘草地\’，确保成本降低，有持续的产出效益。”在全市物流行业协会成立前夕，一位在鞋城投资的企业家亦现身说法，来宿州投资与沿海地区相比，不说人力和资源优势，物流成本每年约多出近千万元。“发起成立物流行业协会，就是希望能促进、规范宿州物流业发展，服务更多企业。”

企业发展物流成本高的情况并非孤例。这些都深深触动着市领导和交通运输部门负责人的心。因强烈的发展责任感所致，大家无不感到十分焦虑，充分发挥区位交通优势，推进交通商贸物流建设发展，已成燃眉之急。

2014年8月1日，市政府出台关于推动交通商贸物流发展的实施意见，以进一步繁荣市场经济、降低流通成本、增加人民收入，建立高效畅通、安全规范、竞争有序的交通商贸流通体系，逐步把宿州市打造成为辐射全国的主要交通商贸物流中心和集散地。

2014年9月底，宿州市被列为全省唯一的交通运输物流试点城市，交通运输物流发展将受到政策、资源等多重优惠和支持。近期，宿州市又成功被列入粤苏皖赣四省物流大通道主要物流驿站及甩挂中心城市，进入国家丝绸之路“一带一路、一道一廊”经济环，是全省唯一节点市。

今年1月15日，宿州市正式成立物流行业协会，将物流业视为资源和人力之外的“第三利润源”和经济发展新的增长极、着力点。宿州市交通商贸物流业这一战略性新兴产业，将在畅流通、活市场、促转型的过程中裨益企业发展，助力区域振兴。

3重塑交通格局 再助城市新升级

在贯彻十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革元年，2014年全市交通运输工作会议要求：全市交通运输系统要以交通基础设施建设为引擎，在交通运输支撑能力上有新提升；以创新机制为重点，在破解发展难题上有新提升；以交通为民为宗旨，在公共服务能力上有新提升；以治理超载超限为重点，在规范交通秩序上有新提升；以群众路线教育实践活动为载体，在队伍战斗力上有新提升。

而在此次会议上，吴健所做《实施“五大工程”，构建“三大体系”，为建设“四个宿州”做好交通运输服务保障》的工作报告依然铿锵在耳：按照综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”总要求，实施人才造就、基础设施建设、城乡运输一体化、科技信息、典型示范“五大工程”，构建公共交通服务、安全应急保障、节能环保交通“三大体系”……

一年倏忽而过，一份言出必行、有诺必兑的答卷赫然在目。

据统计，去年全市高速公路建设方面，总规模123.3公里、总投资62.5亿元的徐明高速公路宿州段和济祁高速公路砀山段，已完成投资60.3亿元。其中，徐明高速公路宿州段已于2014年12月26日正式通车。济祁高速公路砀山段已累计完成投资22.6亿元，占总投资的91.3%，2014年完成投资8.07亿元，占年度计划的100.9%。目前，项目主体工程已完工，正在进行附属设施施工。

市城乡建设交通重点工程方面，大外环线建成路段达80%以上，南北公跨铁立交桥全面建成。宿州综合客运枢纽站、宿州客运中心站和公交枢纽站开工建设。

国省道路网建设养护上，全市国省干线公路建设累计完成投资33.5亿元，占年度计划的180.8%。宿灵泗、宿萧砀快速通道和国道206改线等一级公路项目全面开工，山闵路等路网改造项目建成通车，国省干线一级公路建成里程突破150公里，预计年终考核仍将保持在全省第一方阵。

随着纵横交错交通路网愈益延伸完善，跨入国家丝绸之路“一带一路”经济环，宿州市交通运输发展已然跃进区域乃至国家发展战略层面。

4提升人才素质 不用扬鞭自奋蹄

骄人的成绩背后，处处可见“交通人”、“公路人”的坚守。

在日常的公交出行中，一批如获得全国“五一”劳动奖章的曹荣等“星级”公交车驾驶员，日复一日的为市民提供长效优质的“星级”服务。

在人流聚集的各大客运车站，“温馨交通，微笑服务”深入开展，窗口工作人员点燃激情提升效能，在一线践行群众路线和“四个交通”要求，情暖旅途。

在“治超”重灾现场，不乏自上而下的“交通人”深夜值岗，一年“五加二”、“白加黑”的周旋在违规超限超载之间。

据初步统计，宿州市目前完成客运量7218万人，同比增长1.4%，客运周转量370356万人公里，同比增长0.4%，货运量24762万吨，同比增长10.5%，货物周转量569128万吨公里，同比增长13%。春运、“十一”黄金周等节假日道路旅客运输和重要物资运输保障任务圆满完成。

源头治超方面，严格落实进驻和巡查监管制度，共检查货源单位27294户次、检查车辆545846台次，实施约谈21户次（其中源头企业5家，运输企业16家），已完成整改。超限运输驾驶员记分722人次，吊销营运证47个，吊销从业资格证89本。对汽车非法改装清理整顿，共纠正改装车辆326台次。路面治超方面，积极开展联合执法，严厉打击货运车辆超限超载行为，共查处超限车辆7377台，卸载重量117346.57吨，出勤9220人次，抄送违法信息11期、1804辆次，查处暴力抗法案件5起，刑拘7人，进一步巩固了治超成果，确保公路安全畅通，货源单位超限超载车辆出场率和路面车辆运输超限超载率均控制在3%以下。

如今，在精神文明建设岗位、政务公开网站、党风廉政建设窗口前，旨在全面提升“交通人”素质的争创“红旗窗口”、争做星级服务员、出租车行业党员示范车、交通运输窗口单位党员示范岗、巾帼文明岗、各类劳动竞赛和岗位练兵活动层出不穷，如声声号角，激发出蓬勃动力，鼓励本领强、素质高、作风硬的宿州市交通系统队伍，敢于追梦、勇于圆梦，不用扬鞭自奋蹄，以“苦干实干、争先争优”的劲头不断续写交通运输工作的新业绩。

“多少事，从来急，天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。”吴健坦言，早干快上立行，是交通系统队伍的鲜明特质，也是交通系统取得优异成绩的最主要原因。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。在助力宿州崛起的征程中，交通运输亟待先行先试，铺平拓宽一条条新路来。交通运输系统将秉持“早干、大干，早干成本低，早干早得益”的理念，甩开膀子，提振精神，实现交通运输建设的更大跨越与发展。

文 本报记者 刘艳灵 陈成光 图 苗地 王敦平

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