党建之花别样红——萧县基层党建工作综述

这是一幅春华秋实、硕果累累的精彩画卷：全县重点项目建设突飞猛进，城市面貌日新月异，群众幸福指数快速提升，全县上下呈现凝心聚力谋发展，凯歌高奏唱奋进的可喜局面。

近年来，萧县始终坚持把党建工作放在全县发展的首要位置，按照抓基层、强基础、重实效、求发展的工作思路, 突出抓主抓重，大胆实践创新，全县各级党组织把抓好党建作为最大政绩，抓队伍、强班子、打基础，全面从严治党迈出坚实步伐，为推动萧县跨越发展提供了坚实的组织保障。

强化责任

干部队伍建设不断得到新加强

抓党建，基层组织建设是基础。萧县把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，健全了以“组织部门牵头责任、‘一把手\’第一责任、分管领导直接责任、专职干部具体责任、相关部门共管责任”为主的“五责一体”的基层党建工作责任体系；县委党建工作领导小组，每月至少研究一次基层党建工作，每2个月召开一次基层党建会议，完善现场观摩、后位问责等工作措施；建立组织委员、机关党务工作者、非公企业指导员等专职人员目标管理制度，推动形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的基层党建工作“一盘棋”。建立基层组织建设“三个清单”，推行“一线工作法”，要求“知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，干部在一线考评”，县四大班子党员领导干部带头，全县千余名科级党员干部通过定时定点下基层、现场办公、网上交流、开展结对共建和“党建工作周”活动，一线解决党建具体问题；制定基层党组织建设项目化推进表，指导基层党组织抓具体、具体抓。每年年初，召开全县基层党建工作会议，部署年度基层党建各项工作，明确年度目标任务，与25个基层党（工）委签订责任状，实行“一把手”负责制；每年分级开展基层党组织书记抓基层党建工作专项述职评议活动，举办乡镇党委书记基层党建工作专题培训班,落实“十必抓十必考”责任制。建立“月清单、月督查、月通报”制度，建立问题清单，实行跟踪问效，限期进行整改，整改不到位的及时追责问责。

实处发力  

基层组织建设不断取得新进展

党要管党，从严治党。这是党建工作的根本遵循，也是萧县基层党建工作的真实写照。该县全力抓好村、社区“两委”换届和乡镇党委换届工作，明确“五个标志”把换届要求压实落细，坚持“四个注重”把领导班子选优配强,圆满完成换届选举工作；加大农村经济合作组织、专业协会、非公企业和社会组织、专业市场、产业链条等重点领域建立党组织力度，实现应建尽建、关系理顺；建立“一名县级领导包保、一名乡镇党政正职负责、一个工作组驻村整顿、一个县直单位帮扶、一名县直机关科级后备干部任第一书记、一套整改方案、一抓到底”“七个一”整顿机制，完善乡镇“五小”设施，推进“五天四夜”制度落实；深入实施村党组织带头人“523”工程，着力建强“三有三带”型村党组织带头人队伍，加大“菜单式”培训和名村挂职力度，定期举办基层党务工作者培训班、党员发展对象培训班，选派优秀村党组织书记到名村挂职学习；建立村干部“小微权力清单”，出台《萧县村干部奖惩办法（试行）》，划定村干部行为“30条红线”，实行村干部“四零”管理模式；选聘3名优秀村书记为乡镇事业单位编制人员。

按照“八统一”要求，县财政投资2535万元，新建、改扩建高标准村级活动场所180个，县委组织部从县管党费中拿出48万元为省项目村、贫困村配备了办公桌凳；全面推行村干部集中办公制度，落实“干部下楼”，做实52项基本服务，使村级活动场所较好地发挥了“五位一体”综合服务功能。组织开展“千名党代表访基层”活动，2372名党代表联系群众 2.5万户；在“三线三边”环境整治、秸秆禁烧等工作中，开展“环境整治、党员先行”、“我是党员、我在岗”志愿服务活动；实施“双建双联”工程，新建专业协会党组织120个，吸纳会员2万户，内联群众、外联市场。大力实施“百村示范”创建计划和“4050”工程，以“七一”表彰工作为契机，强化宣传省市县“四优一先”力度，凝聚科学发展、和谐稳定正能量，全面抓好“三会一课”、流动党员教育管理、党内激励关怀帮扶等制度，落实“四议两公开”，加大党组织关系排查和党费收缴力度，严格执行农村基层党建保障工程三年行动计划，将村级服务群众专项经费、村干部报酬等10项经费纳入县级财政预算，建立村干部医疗保险和人身意外保险制度，为“五星级”村“两委”正职购买城镇职工养老保险；建立“书记项目”、“部长项目”，定期开展群众评议，考实“一岗双责”。

创新载体

主题教育活动不断取得新成效

近年来，萧县按照上级部署，结合县域实际，不断创新载体，持续开展主题教育活动，广大党员增强了党性观念，改进了工作作风。

萧县将每月第三周确立为全县“党建工作周”，县四大班子党员领导干部带头深入到联系点开展党建工作，走访困难群体、先进人物、“五老”人员，帮助解决党建工作中的重点难点问题，县直机关到结对村依托联合党组织开展共建活动，解决秸秆禁烧、土地确权、信访稳定等具体问题。县委出台《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》，每年安排300万元专项基金用于专项奖扶。聘请省内外高校教授、农村政策专家、农业科技研究人员等组成“专家服务团”，担任村级集体经济发展“顾问”，为发展村级集体经济提供服务。组织结对共建单位党员干部、选派干部、大学生村官及村党员干部上“微党课”、搞“微宣讲”、做“微关怀”，拓展“微电影”、“微视频”视角，研究制定《实施7·10行动计划方案》，充分发挥党建工作政治引领功能，引导党员干部切实转变作风，强化大局意识、服务意识，着力解决党建与发展相互脱节的问题。将乡镇分为A、B、C三类，实行动态管理，落实奖A、促B、罚C。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，县委精心设计载体，推动活动扎实有效推进。特别在“两学一做”学习教育中，健全“7+X”学习模式，搭建“红色+”系列学习平台，与秸秆禁烧工作相结合开展“六个一”活动，与脱贫攻坚工作相结合开展“践行‘两学一做\’，凝聚脱贫攻坚力量”活动，与美丽乡村建设工作相结合开展“我能为家乡做什么”大讨论活动等，实现了学有品牌、做有成效。 本报记者  张瑶瑶

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