党旗高扬引航程

（上接第1版）换届后，全市乡镇党委班子平均年龄40.7岁、党委书记平均年龄44.7岁，具有大专以上文化程度的占99.2%，乡镇事业编制、大学生村官、优秀村干部“三类人员”共74人进入乡镇党委班子，选出了年富力强、团结务实、奋发有为的好班子。同时，市委组织部统一建设标准、规范日常管理，不断加强乡镇机关“五小”设施建设，努力创造拴心留人的工作生活环境，实现基层干部联系服务群众常态化、长效化。

为了提高基层党组织带头人能力素质，扎实推进基层党组织带头人“523”工程，每年选拔一批在职村干部、村级后备干部参加学历教育，选拔年富力强、业绩突出、群众公认的优秀村党组织书记赴马鞍山市、芜湖市开展跨市名村挂职，进一步开阔视野、增长见识。及时调整充实了市、县区委组织部基层党建工作者队伍，建立乡镇党委组织委员调整备案审批制度，全市94个乡镇均配备至少一名组织干事，1210个村均明确大学生村官或村党组织副书记专职抓基层党建工作，结对共建单位均安排1名同志联系抓村级党建工作，农村基层组织建设力量得到进一步加强。

为了更好地发挥选派干部作用，市委组织部出台了《选派单位履行职责考核办法》，组织开展选派单位春节走访慰问、“集中走访帮扶月”等活动，严格选派干部日常教育管理，宿州市荣获全省“选派工作先进集体”称号。坚持选优、育强、严管、厚爱，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。宿州市大学生村官量化管理考核办法在全省推广，先后有8名大学生村官获评“全省优秀大学生村官标兵”，3名大学生村官获得省、市“五四青年”奖章，期满考核称职以上大学生村官全部实现有序流动。在这次乡镇党委换届中，53名有大学生村官经历的基层干部进入乡镇党委班子，成为基层党组织建设的新生力量。

加大保障力度，实现基层基础新提升

按照“不低于当地农村常住居民人均可支配收入的2倍标准”，确定村干部正职基本报酬，并建立正常增长机制。目前村干部正职年平均报酬达到23800元，较2013年增长98%，极大调动了村干部干事创业的激情。认真落实离任村干部生活补助政策，全市3.8万名离任村干部生活补助资金按时、规范发放到位。各地按照3000人以下的村5万元、3000-5000人的村7万元、5000人以上的村9万元的最低标准，落实村级组织基本运转经费，其中，服务群众专项经费不低于50%，市财政每年投入2420万元，为每村配套2万元服务群众专项经费。扎实推进村级组织活动场所建设，市财政每年投入712.5万元，用于补助活动场所建设。今年底，全市所有村级组织活动场所面积均达到200平方米以上。充分发挥结对共建单位、选派干部专项资金作用，结合实际探索发展村级集体经济的具体措施，村级组织“造血”功能不断加强。

大力实施基层组织建设“百村示范”工程，全市每年选树100个示范村，确保每乡镇每年打造不少于1个党建工作示范村，每县区至少选择一个示范乡镇，做到示范乡镇中示范村全覆盖，实行重点跟踪指导、资源倾向投入、全面促进提升，着力打造一批在全市乃至全省具有一定影响力和示范带动作用的先进村。通过两年的努力，示范村建设取得了较好成效，得到了省委组织部的充分肯定。2015年，全省农村基层党建工作现场会来宿州市观摩，萧县县委代表宿州市作经验交流。

为了最大发挥党建促脱贫作用，坚决打赢脱贫攻坚战，市委书记张曙光带头，全市集中选派359名县处级以上党员领导干部到贫困村担任“脱贫攻坚第一书记”，实现了359个贫困村全覆盖，以上率下、示范引领促脱贫攻坚。省委常委、组织部长邓向阳专门作出批示，要求全省认真学习推广；中央组织部、国家扶贫办和省委组织部、省委办公厅专门刊发宿州市做法。为了抓好“脱贫攻坚第一书记”作用发挥，市委组织部建立健全“脱贫攻坚第一书记”管理服务体系，定期编发《工作要情与动态》，及时传达中央和省、市相关精神，总结交流各地各单位工作开展情况，切实做到围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫。

党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。伴随着“十三五”号角的吹响，肩负着全面完成脱贫攻坚和建设美丽乡村的双重历史使命，全市农村基层党组织正以崭新的姿态，昂首阔步、勇往直前，带领基层党员群众在建设创新型“四个宿州”、实现全面建成小康社会的伟大实践中书写新的篇章！  本报记者

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