“美丽沮河我的家，温馨和谐我爱他” ———新区沮河社区探索社区管理服务创新模式侧记

本报记者 辛成 通讯员 成丙彦 宋侨丽

新区正阳路街道沮河社区成立于2007年8月，位于新区和耀州区结合部，村民居民交叉居住，辖区共有934户2932人，人口结构和地理环境复杂，属于典型的城乡结合社区。近年来，该社区以党建为龙头，积极推进社会管理，转型为“一站式”服务社区，完成了居民自治的创新模式，一跃成为新区的先进社区。如今的沮河社区，治安良好，文体生活开展得红红火火，8支志愿者队伍成为社区服务的主要力量……

居民巡逻队默默守护家园

近年来，社区全面落实“打防结合、预防为主”方针，加强“平安社区”建设。社区成立了“红袖章”志愿者服务队、“义务巡逻队”和“义务消防队”，队员们每天都要分批巡逻，节假日放弃休息主动担任巡逻的李战记、李更朝等几名年龄大的志愿者更是几年如一日，风雨无阻，他们胳膊上戴着红袖彰，走遍大街小巷……

巡逻队还特别注重守护辖区的环境卫生，如遇宠物在小区里随地大小便，他们便会和主人沟通，如遇居民从窗口随意扔东西，在不确定是哪家的情况下，他们会上楼一家一家的敲门询问，对居民进行善意提醒和劝导。

多年来，平安志愿者巡逻队伍早已发展壮大。现在的沮河社区已建立了群防群控的治安联防体系，社区内无黄、赌、毒，无一例刑事犯罪，无一例家庭因民事纠纷而走上法庭，无一例未成年人犯罪，无一例拐卖儿童案例。如今，社区居民安全感已大大提升。

社区居民唱响“幸福歌”

“美丽沮河我的家，温馨和谐我爱他。歌声汇成欢乐的海，微笑织出文明花……”4月12日下午，沮河社区传出动听的歌曲，歌词朗朗上口，虽没有华丽的辞藻，但却表达了居民对社区深厚的情感。30多位老人正唱着沮河社区之歌，旁边还有两位老大爷弹着扬琴，吹着笛子为他们伴奏。老人们全情投入，唱至高潮处，不自觉地举起手来跟着旋律上下舞动。

2010年，社区多方筹集资金，建立了商洛市最大的室内文化娱乐场地，总面积2600平方米，室外活动场地两处，总面积3000平方米，并配有多样化的体育锻炼器材，让辖区居民户外活动有更多元的选择。社区乐队负责吹奏笛子的李大爷告诉记者，退休之后，生活百无聊赖，是沮河社区良好的文化氛围让他一下子就融入进来，从周一到周日，几乎天天都参加社区活动，生活丰富而充实。“我哪里也不去，就住在沮河社区！”李大爷肯定的眼神也让记者读出了他内心的愉悦。

除了合唱队和乐器队外，现在的沮河社区还拥有太极队、秧歌队、绘画学习班等等，丰富的文化娱乐、健身养生等社区文体组织达20多个，健身房、美容美发厅、茶艺馆、少儿课外培训等各类文化服务机构11个，每天至少有200位居民自发地参加各种文化体育活动。正如社区李大妈所说的：“我们在一块打拳、跳舞，腰板也活了，身体更棒了，做事更有劲了，每天更快乐了，人也更年轻了。”

“受助者”成为“志愿者”

“如果您有困难，可以向我们求助；有烦恼，可以来社区诉说；有困惑，可以向我们咨询。”社区主任李鹏经常对辖区居民这样说，在实际工作中他们也是这样做的，竭尽全力为社区困难老人解除后顾之忧。

社区困难老人杨芳婷，因病常年瘫痪在床，儿媳刘焱在家中多年来一直任劳任怨照顾着瘫痪的婆婆及全家。刘焱不仅是铜川好人“孝老爱亲道德模范”、“好媳妇”，也是社区的一名志愿者，在她的带领下，丈夫、女儿也加入了社区志愿者行列中。

沮河社区组建了包括社区环境卫生、治安巡逻、邻里互助服务、邻里矛盾调解、阳光心灵辅导、高龄老年人服务、社区学堂培训、文体活动辅导、残疾及特困家庭帮扶等在内的8支志愿者队伍，发展队员200多人。

为了奖励义务劳动的社区居民，沮河社区提出了“爱心银行”的理念，凡参与社区义务劳动的居民，每次的劳动将换成“爱心银行”的积分，还定期将居民的积分公布，居民的每一份奉献都记录在“银行”里。

“家园网”提供多样服务

服务，是沮河社区工作的核心。点击“沮河家园网”，绿色主打的页面色调，青葱的树木伴随着几只飞舞的彩蝶，网站的设计别出心裁。从“社区身边事”，到“我要办事”、“贴心之家”、“我有话说”……整合了就业、计生、文化等服务资源配合着通俗易懂的栏目名称，“家园网”实现了网上办事、网上信访、网上督办等功能，为社区居民打开了“零距离”一站式服务之路。

以往办证时，老年人需亲自到社区工作站提交各种材料申请。有了“沮河家园网”后，居民只需在网上轻轻一点便可完成预约工作，有老人行动不便，社区工作站的工作人员就亲自上门收取材料。

沮河社区本着“创新社区管理，共建和谐家园”的服务理念，以居民的实际需求为向导，整合政策宣传、党建、综治安全、人口计生等管理职能和服务资源，提供“一站式”服务。

在家门口就能看到自己喜爱的书，也让社区居民们开心不已。记者了解到，目前沮河社区已建有一个藏书3000余册的图书室，健康、科技、军事、幼儿教育等各类书籍应有尽有。社区还组建了沮河学堂、艺馨坊、文艺社，开展老年人歌舞、气功健身、医疗保健、妇女刺绣等免费培训活动。

百名隐身党员献身服务

走进社区，放眼望去，五彩的居民楼林立，焕发着青春与时尚的魅力，郁郁葱葱的绿化环境更是让人心旷神怡。几位老人推着婴儿车散着步，几位中年人在花园的石桌上下着象棋……

其实，这种场景在沮河社区出现的时间并不长。在2005年之前，由于地理位置特殊，人群结构复杂，基础设施不全等因素，该社区一度成为信访重灾区，社区工作站从成立之日起就成为矛盾的焦点。

面对各种矛盾，社区的党员在关键时刻发挥了作用。社区工作站将小区内的退休老党员动员起来，开展“找党员、亮党旗”行动，挖掘“隐身”党员，把党支部建到了每个小区；每年组织党员开展走访活动，在居民与党组织之间挂起一把连心锁，同时将党员着力培养成“信访诉求代理员”、“社情民意调查员”。通过开门接访、登门拜访、代理信访，拉近了工作站与居民之间的距离，居民也从起初的不满转向理解，再到支持工作站工作。

沮河社区各项工作取得了较好的成绩，先后获得了“国家群众体育组织先进社区”、省级“文明社区、和谐家园活动示范社区党组织”、“省级和谐社区建设示范社区”、省级“充分就业先进社区”、省级“老年人健身示范社区”等荣誉。

如今的沮河社区，已经成为居民津津乐道的和谐社区、绿色社区、教育社区、平安社区、数字社区、便民社区、人文社区。守望相助，互敬互爱，沮河社区正迈向美好的明天。

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