凝心聚力打造过硬民警队伍 ———建乐公安分局坚持政治建警、从严治警工作纪实

建乐公安分局创新社会治安防控体系建设，开展警企联合“大巡防”。

近年来，建乐公安分局在市公安局党委的坚强领导下，以打造“忠诚、干净、担当”的一流警队为核心，以“三严三实”主题实践活动和“两学一做”学习教育为载体，紧紧围绕“五个过硬”的要求，坚持政治建警培育忠诚警魂、文化育警提升队伍素质、从严治警塑造队伍形象、从优待警激发队伍向心力和凝聚力，警企联防、警民联防，不断打造队伍建设工作新品牌、新亮点，公安队伍不断焕发出新的生机与活力，取得了“发案少、社会秩序好、群众满意”的效果.

政治建警，思想引领，培育忠诚警魂

队伍建设是一切公安工作的根本。建乐公安分局新一届领导班子牢固确立“以人为本”理念，狠抓政治建警，大力开展忠诚教育主题活动，凝聚人、关心人、理解人、教育人、帮助人，培育忠诚警魂，激发队伍活力。

一是凝聚人，培养团结奋进的团队精神。近年来，结合党的群众路线教育和“两学一做”学习教育，他们相继组织开展了“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论、“向人民汇报”主题教育实践活动等一系列活动，始终把忠诚、奉献作为人民警察价值取向的精髓，以培养团结奋进的团队精神为突破口，组织开展了“践行群众路线，让党放心，不让亲人失望”主题实践活动，进一步加深与企业，与职工群众、民警家庭的融合度。通过进社区、进企业、进学校、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，使民警服务能力和专业素质得到提升，价值追求得到历练，团队精神明显提升，得到了辖区企业领导和职工群众一致好评。

二是教育人，引导民警自警自律。庆祝建党95周年期间，建乐公安分局组织民警到陕甘边照金革命根据地旧址纪念馆开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词，坚守信仰信念、增强规矩意识”的主题教育活动。通过缅怀革命英烈活动，让民警在思想上受到了洗礼，坚定了对党和人民的无限忠诚，使全体党员民警“理想信念更加坚定，警民关系更加密切，维稳意识更加牢固，党的工作更加有力，工作成效更加明显”。同时，把纪律挺在前，向严要素质、要警力，坚持开展“一季度一警示”教育活动，组织全体民警学习《警示教育录》，收看《警钟长鸣》警示教育片，以触目惊心，发人深思的事实，极大地震撼每一位党员民警，教育民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

三是关心人，缓解民警身心压力。公安民警承担的是高压力、高风险、高强度的社会工作，民警身心疲惫。如何破解这一难题是分局一班人面临的主要问题，分局针对民警的实际，定期为民警进行体检，建立健康档案，掌握民警身体状况，通过合理配置警力，科学使用警力，实施科技强警，提高工作效率，减轻劳动强度，有效缓解了民警身心压力，收到了良好的效果。

四是理解人，理顺民警思想情绪。建乐公安分局党组织通过思想政治工作进家庭，家访、慰问，建立民警思想状况定性分析制度，定期召开警嫂座谈会，开展经常性的交心谈心活动，掌握民警真实的思想状况，倾听他们的诉求和愿望，尊重和采纳民警的合理意见。在具体的工作中，正确对待民警的不良情绪，多做释疑解惑、化解怨气的工作，多做宣传引导、耐心说服的工作，多做统一思想、凝聚警心的工作，使全局民警始终保持积极、乐观、向上的精神状态。

五是帮助人，纠正民警不良习惯。建乐公安分局民警大部分是企业公安处干部转制进入公安机关的，建乐公安分局总支一班人把帮助人作为提升民警素质的有效手段，从民警思想和工作实际出发，通过开展警容风纪整顿活动，帮助他们认识不足、克服问题，通过知心、贴心的政治思想工作，不断地启迪民警、引导民警，让队伍在润物无声中不断得到教育提高。

文化育警，整肃风纪，提升队伍素质

为了夯实队伍建设根基，建乐公安分局运用“四个载体”，加强警营文化建设，提升队伍素质。

一是以“队伍建设规范年”活动为载体，着力发展繁荣警营文化。广泛挖掘“草根文化”，大胆鼓励民警创新创造，形成建乐公安特色警营文化。充分发挥民警在文学创作、书法、摄影、文艺等方面的特长，借助广播、电台、报刊、文化墙、文化专栏以及各级公安信息平台等，宣传“警营文化”，展现公安机关良好形象。

二是以“警营开放日”活动为载体，着力建造和谐美丽警营。邀请群众和媒体记者深入警营、了解警营、宣传警营，加强与群众沟通交流，接受群众意见建议，塑造警营“外在美”。在办公区院内，楼道墙体空间，设置宣传橱窗、展板、标语标识、艺术作品等，塑造民警“内在美”，为民警提供展示才艺的平台，陶冶民警思想情操，培养民警积极向上的生活情趣。

三是以“社会管理创新”为载体，着力提升队伍管理服务水平。建乐公安分局结合辖区实际，以警企联合“大巡防”为平台，创新社会治安综合治理模式，实施“大巡逻、大防控、大调处”特色警务，成立了由42人组成的3支警企联合专职巡逻队和3个微型义务消防站，使社会治安防控体系建设实现了“无缝对接”。查破了一批小案件、化解了一些小矛盾、解决了一些小纠纷，最大限度的压降警情，提高见警率，以辖区“小平安”累积社会“大安定”，群众安全感和满意度显著提升，公安机关管理服务社会的能力水平大大提升。上半年，建乐公安分局在巡防工作中，共盘查各类嫌疑人员360人，盘查各种嫌疑车辆231辆次，接受处置各类警情43次，协助抓获现行违法犯罪嫌疑人6名，制止打架斗殴26起，缴获管制刀具17把，调解各类矛盾纠纷78件，帮助群众做好事51件，救助服务群众27人，参与各类大型活动保卫4次。今年来辖区治安、刑事发案与上年同比下降了30.%，其中可防性案件下降了35.7%，3个社区实现了“零发案”。

四是以警容风纪专题教育活动为载体，着力培养民警优良警风。紧紧围绕“五个过硬”要求，分局党政一班人坚持政治建警、依法治警、素质强警、从严治警、从优待警方针不动摇，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍。依托“三严三实”教育实践活动和“两学一做”学习教育，在分局组织开展了以“忠诚干净担当，整肃警风警纪，让党放心，不让亲人失望”为主题的教育整顿活动和《公安机关人民警察纪律条令》学习月活动，重点从民警队伍日常养成抓起，从工作八小时之外抓起，着力培育民警优良警风，高尚家风，净化自己的生活圈、朋友圈、社交圈，守住纪律和法律的底线。每位民警从内心产生对党的政治纪律，政治规矩和法纪的敬畏。全局上下形成了风清气正，真抓实干的工作氛围，凝聚了队伍正能量。民警队伍中想做事、会做事、做实事的多了，辖区群众对民警的工作赞扬的、拥护的、支持的多了，真真正正地改进了作风，整肃了警风，树立了全体民警的新形象。一年来，民警队伍没有发生任何违纪违法问题，实现了“零违纪”、“零投诉”目标。

敢尝试、勇担当，深化执法规范化

建乐公安分局把建设一支“忠诚、干净、担当”的公安队伍作为孜孜不倦的追求，他们不断加强和改进执法规范化建设，努力管好队伍、用好队伍，实现了严格、规范、公正、文明执法，促进社会公平正义。一是建立健全权力清单制度，改进行政审批工作。建乐公安分局按照“谁承办谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责”的要求，建立覆盖各执法岗位、各执法环节的责任清单，实现“清单之外无审批”。二是强化公安执法机制建设。各执法办案单位严格执行法制员制度，法制大队定期对法制员进行业务培训和指导，考核和评选，做到“一案一评”。三是严格执法公开制度。通过实施“阳光警务”，在互联网、手机、公安微博、微信等新媒体，依法公开执法办案信息，提供在线服务，让群众足不出户就能办理有关业务、查询案件进展情况。四是设立了“案件管理中心”，制定出台了《建乐公安分局案管中心运行工作规定（试行）》和《案管中心工作流程》《案管中心工作职责》《案管中心“六必”工作规范》，明确了案管中心的工作职责为受案管理、立案审查和办案监督，做到将权利关进制度的笼子。五是落实公安厅《推行刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作机制的指导意见》，全面试行刑事案件统一审核、统一出口。六是健全执法质量终身负责制、冤假错案责任终身追究制。将法律赋予的执法职责细化分解到每个执法单位、每个执法岗位、每个执法环节。

建机制，优待警，实现凝心聚力

近年来，建乐公安分局始终坚持“想民警之需求，让民警得实惠”的原则，把切实解决民警生活和工作中的实际困难问题为抓手，增强民警的归属感和职业荣誉感，全力做好从优待警工作。

一是建章立制，把从优待警落实在制度上。立足从优待警措施机制化，在民警执法合法权益、健康体检、因公负伤、患病住院、意外伤害保险、年休假、子女升学和家属生病住院慰问等方面，不断建立和完善工作制度，使从优待警工作有章可循。为防止从优待警工作流于形式，建乐分局将此项工作列入年度绩效考核，同安排、同检查、同落实，使从优待警得到真正有效落实。

二是把握细微，把从优待警体现在民警切身利益上。近年来，建乐公安分局严格落实民警身心健康体检制度。针对民警年龄普遍偏大，工作压力大，常年连续作战，身体、身心透支较大等实际，通过举办心理咨询讲座，为民警缓解心理压力；每年拔出专项资金，集中组织民警进行身体健康检查，建立民警个人健康档案，及时掌握每名民警身体状况，做到底数清，情况明；开展“金盾助学”工程。每年拿出一定数额的资金，对考上一本、二本、三本的民警子女分别按照2000元、1500元、1000元标准奖励；在资金十分紧张的情况下，对局机关办公环境、民警食堂建设进行了改善；开展走访慰问活动。每逢春节、主要节点或民警生日，局长崔同利都要带领分局班子成员去看望、慰问退休、患重大疾病、生活困难的民警，把组织的关怀和温暖送到民警家中。

三是谈心关爱，把从优待警落实于工作中。通过建立“关爱对象”制度，对民警思想上产生的消极因素及时发现、给予关爱，及时帮助解决。尤其是对队伍中出现酗酒赌博的、非病请假不上班的、社交圈子复杂的、与人结缘有矛盾冲突的、婚变离异的、家庭特别困难的等情况的民警，纳入班子成员关爱对象，作为思想工作的重中之重，重点谈心帮助教育。随时保持与民警沟通思想，做到有问题必谈、有情绪必谈、有困难必谈、有迷茫必谈，耐心沟通交流，及时掌握思想脉搏，努力培养“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察，促进思想转化，唱响主旋律，为建设“四个铜川”保驾护航。（王彩伦/图文）

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