农民收入十二连增粮食生产十二连丰 ———“十二五”铜川市农业发展综述

“十二五”期间，铜川市农业系统认真贯彻中央一号文件精神，以农业科技为先导，以美丽乡村建设为总抓手，按照市委、市政府“现代园区促发展、特色产业助农富、美丽乡村留乡愁、改革创新添动力、法治建设做保障”的总体要求，坚持“工作项目化、指标数量化、考核绩效化、服务基层化、督办经常化”工作方法，对10项重点工程一抓三年不变，有效加快了农业发展方式转变步伐，农业生产不断向产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业迈进。

主要指标保持快速增长

“十二五”以来，全市认真遵照中省对“三农”工作的一系列决策部署，不断深化农村改革，认真落实强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动传统农业向现代农业加速转变。农民收入保持十二连增，粮食生产实现十二连丰，果牧药菜提质增效成效明显，农业产业化经营水平、物质装备条件、科技支撑能力大幅提升；招商引资年年有突破，工商资本积极助推现代农业发展。农业的稳定发展，为全市经济提速转型提供了有力支撑和突出贡献，农业工作也迎来了大发展的春天和难得的历史机遇。全市耕地保有量147.33万亩，基本农田面积113.66万亩，常用耕地面积96.96万亩，严格守住了耕地“红线”。与“十一五”末相比，农村人口31.93万人，城镇化率达到62.22%，提高4.33个百分点。2014年农民人均纯收入9169元，较全省平均水平高1899元，年均增长17.6%，2015年前三季度农民人均现金收入增长10.7%，增幅居全省第三位，预计今年底能够顺利完成翻一番的目标。粮食总产量始终稳定在20万吨以上；鲜干果面积214.6万亩，增长6%；肉、蛋、奶总产量分别增长18.5%、23.2%、16.5%。

主导产业特色优势凸显

市委、市政府先后出台了加快发展现代果业、现代畜牧业、现代种业、现代中医药产业等10余个政策文件，市级财政累计投入6956万元，扶持粮、果、牧、药、菜产业做精做优做特，取得了显著成效。粮食高产创建工作多次代表陕西省作为全国观摩点，春玉米最高亩产突破1000公斤大关，宜君县成为陕西地膜玉米第一县。果业发展初步形成了以中东部残塬为中心向西北部浅山区延伸的优质晚熟苹果基地、以南部台塬为中心向中东部残塬延伸的中早熟苹果基地、以新区和耀州区台塬区为中心的名优时令水果基地、以宜君县和耀州区山区为中心的核桃基地。铜川富士苹果可溶性固形物位居全省第一，硬度第二，获国际苹果博览会11个金奖、28个银奖。铜川大樱桃获得中国区域公用品牌“50强”。铜川鲜桃在全省首家通过国家有机转换基地认证。畜牧业完成了由农户散养向标准化养殖的转型，规模养殖率达到70%以上，铜川市被确定为全省奶牛生产示范市，大匠农科集团蛋鸡养殖、铜川伊利万头牧场成为全省畜牧养殖业的重点龙企业。中药材种植面积6.92万亩，形成了3个产业示范园、7个重点区域、10个规模化示范种植基地的发展格局。铜川苹果、铜川樱桃、宜君核桃、宜君玉米和耀州黄芩喜获国家农产品地理标志产品认证，其中樱桃、玉米和黄芩3项填补了省内空白。

农业转型迈出坚实步伐

铜川市借鉴抓工业的理念推进现代农业园区建设，打造新型经营主体集中做强的洼地、现代农业科技展示的高地、招商引资项目入驻的福地，以园区化承载、大项目支撑现代农业发展。出台了《现代农业园区建设管理服务办法》和《加快农村土地流转推进现代农业园区发展的决定》，近四年分别兑现省级、市级财政资金5500万元、3125万元，规划建设了11个省级、12个市级、11个县级现代农业园区，规划面积15万亩，占到常用耕地面积的15%，建成核心区2万亩。通过实施农业项目用地优先、招商企业基础设施建设补助、农产品加工企业税收减免等一揽子优惠政策，先后引进了伊利、雅荷、昊诚、海升等集团的10余个亿元农业招商项目，迅速实现了铜川农业量的扩张和质的提升。在园区汇聚了国家级农业产业化龙头企业2个、省级龙头企业9个、市级龙头企业35个，注册农民专业合作社1363个，培育出国家级合作示范社6个、省级百强社8个，培育家庭农场61个，培育职业农民600余人，园区企业销售收入超过10亿元，占到全市农业总产值的23%。通过园区的辐射带动，全市农业科技贡献率达到55%，尤其是统防统治、测土配肥等先进农业技术的集成面积已经达到75%以上。全市主要粮食作物耕、种、收综合机械化利用率达到63%以上，其中小麦的机械化收割率达到90%以上。建设农村户用沼气3.6万户、规模养殖场沼气工程39个，畜沼肥果药菜循环农业成为主要趋势。

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