铜川市扎实推进美丽乡村建设

本报讯 近年来，铜川市将美丽乡村建设作为区域经济社会发展的总牵引和“三农”工作的总抓手，高端决策，健全机制，抓点带面，压茬推进。

政策引领，系统谋划。2016年市政府制定了《关于加快全市改善农村人居环境工作的实施意见》，明确了“2016年全市启动60个创建村，每个区县、新区各建设1个美丽乡村示范片区。2017－2019年，按照25%的比例全市每年启动一批创建村，各区县每年开工建成1个示范片区。到2020年，建成10个左右最美乡村（示范片区）、50个左右示范村、100个左右精品村、200个左右达标村，全面完成村庄人居环境整治和美丽乡村建设任务。通过5－6年的努力，每个区县至少建成2个3A级以上的美丽乡村景区。”的美丽乡村建设目标。

积极探索，基本形成美丽乡村建设机制和体系。总结制定了美丽乡村建设的两个工作推进机制、三大评价提升机制、四项管护运行机制和“5+X+PPP模式”的项目资金筹措机制。在工作推进机制上，一方面实行市级相关领导及部门联区县包片区、区县县级领导联镇（乡）包村、区县部门及乡镇干部联组包户责任制；同时，建立了“周报告、月通报、季考核、半年观摩”的考评推进机制。建立“六定”措施，将年度重点任务细化分解为56项，压茬推进。制定了“生态村、富裕村、平安村、文明村、智慧村”评价体系，采取分类创建的办法，防止千篇一律，促进特色发展；推行“达标村、精品村、示范村、最美村”分级认定措施，倡导量力而行实施建设，通过竞争评定、升级晋档，推进美丽乡村建设向深层次和高水平发展；同时制定了“和美家庭、美丽庭院”评价体系，推进了“美丽乡道、美丽河道”整治，让美丽乡村不仅村庄美、片区美，通往美丽乡村的沿线、美丽乡村的基础“细胞”也要美。在四项管护运行机制上，分别出台了“一张蓝图绘到底”“一支队伍管到底”“一把扫帚扫到底”“一根管子排到底”方案，坚持把建管并重的理念贯穿到美丽乡村建设运营的全过程。在资金筹措机制上，“发改、财政、规划、审计、农业五个部门+项目申报部门”的整合资金办法在实际运行中有力有效，尤其通过出台《关于利用PPP模式推动异地扶贫搬迁和美丽乡村建设的意见》，举办培训会，王益区、宜君县、耀州区开展了PPP模式的融资试点，为美丽乡村建设工作注入了活力。

今年，全市美丽乡村建设已核准5大类469个重点建设项目，计划投资8.46亿元。目前，已开工项目442个，完成项目318个，累计完成投资6.48亿元。结合各区县实际工作进度，通过现场观摩考核，一季度和二季度美丽乡村建设奖补资金共计1270.1万元目前已拨付各区县和市新区管委会。

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