重点谋划 创新形式 市人大常委会扎实开展脱贫攻坚监督工作

本报讯（通讯员 陈平 王开昌）铜川市第十六届人大常委会，坚持围绕中心，服务大局，充分发挥人大依法监督职能作用，尤其围绕脱贫攻坚等重点工作进行监督，推动工作落实、力求实在效果。

重点谋划，早抓快动。按照省委常委会和市委要求，市人大常委会把脱贫攻坚监督工作作为首要监督任务，列入2017年工作要点，依据省委省政府《关于中央对陕西省2016年扶贫开发工作成效考核反馈意见和自查问题的整改方案》和市委市政府《脱贫攻坚中省反馈意见和自查问题整改实施方案》等文件要求，于4月18日制定下发了《铜川市人大常委会脱贫攻坚工作督查方案》。由市人大常委会主任牵头抓总，各位副主任分片包抓督查区县脱贫攻坚工作，对开展督查的主要任务、主要形式、时间安排和领导分工等作出安排，并提出具体要求。

分层安排，协调联动。5月17日省人大常委会全省脱贫攻坚监督工作会议后，5月18日迅速研究提出商洛市贯彻意见。市委书记郭大为作出重要批示：“把全市脱贫攻坚作为当前人大监督工作的头等大事，要起好步，稳步走，走在全省前列。”5月27日召开全市脱贫攻坚监督工作会议，市人大常委会党组书记、主任马秉寅出席会议并讲话，市人大常委会副主任蔺红伟传达全省脱贫攻坚监督工作会议精神和郭大为重要批示精神，安排部署全市人大系统脱贫攻坚监督工作。会议要求，按照全省脱贫攻坚监督工作会议要求和市人大常委会脱贫攻坚督查方案切实抓好落实，各区县和乡镇（涉农街道）人大要迅速安排，立即行动，发挥人大的监督作用，深入一线督查，发现问题及时向区县政府及相关部门反馈，确保问题立即整改，同时要给基层干部出主意、教方法，帮助他们解决问题；要突出重点，聚焦问题，坚持问题导向，吃透脱贫攻坚政策，聚焦中央反馈和省市整改方案中指出的问题，督查整改措施落实；要加强领导，务求实效，会后立即向区县党委报告，制定切实可行的监督工作实施方案，采取灵活多样的监督方式，同党委政府齐心协力做好脱贫攻坚工作。

领导带头，率先垂范。一是市级层面牵头抓总与分片包抓相结合。市人大常委会主任牵头抓总，各位副主任分片包抓分别负责督查一个区县的脱贫攻坚工作。近两个月来，马秉寅主任跑遍了所有区县、几大贫困片区、扶贫重点乡镇和重点贫困村；几位副主任跑遍了所包抓区县的所有贫困乡镇、贫困片区、半数以上的贫困村和重点贫困户。领导们一直在分头深入区县进村入户暗访调研督查，问情于民、问难于民、问策于民，与群众面对面沟通，详细了解他们的收入、产业、就业状况，脱贫攻坚政策落实情况，存在的困难和问题，以及对开展脱贫攻坚工作的意见和建议。对发现的问题及时梳理、交办，要求限期整改，并印发《人大专项督查》，跟踪督办。马秉寅主任明确要求包村干部，要高度重视脱贫攻坚工作，带着感情去帮扶，沉下身子抓落实，多为群众做一些实实在在的事，努力把实事做好、把好事做实，持续打好脱贫攻坚战。领导们每到一个地方都会主动填写“代表连心卡”，给群众留下自己的电话号码，让群众随时打电话联系。市人大网站《人大要闻》也及时刊登市人大脱贫攻坚监督工作信息，既反映工作动态，也便于工作交流，促进了全市人大系统脱贫攻坚监督工作不断深入，取得实效。二是区县层面实行人大主任督察长制度。宜君县最早实行人大常委会主任担任脱贫攻坚工作督查长制度。宜君县人大常委会主任自担任全县脱贫攻坚工作总督察长以来，几乎马不停蹄，持续在基层督查脱贫攻坚工作，面对面交流，详细了解中央、省、市脱贫攻坚政策落实情况，精准识别、精准脱贫措施到户情况，驻村工作队、村干部履职到位及工作状态等情况，针对督查中发现的问题，向基层干部出主意、教方法，帮助他们解决问题。各区县人大按照省市要求，积极参与脱贫攻坚，深入一线督查，发现问题及时向区县政府及相关部门反馈，确保问题立即整改。

形式多样，注重实效。在督查实践中结合实际采取专题调研专项视察、听取和审议专项报告、报告履职工作、专题询问等多种形式的基础上，商洛市还采取了“问卷督查”形式，即把要督查了解的事项具体设计成22个问答题形式，进村入户按卷了解，取得了第一手资料，发现了脱贫攻坚工作中存在的一些真实问题，听到了基层干部和贫困群众的真实心声以及对搞好脱贫攻坚工作的意见和建议，有效促进了基层一批困难问题的解决，取得实在监督效果，获得社会各界普遍赞誉。

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