(上接1版)该市从深化事业单位改革入手,撤销市体育部门所属6个二级机构,归并至芜湖市青少年体育学校,实行全员聘用制和主教练负责制,建立目标考核奖励机制,量化管理,调动教职员工的积极性,在第十一届全国运动会上,该市运动员取得了3金1银1铜共5枚奖牌,位列全省第一,并输送了两名射击运动员到国家队。
不仅如此,芜湖市还将射击、击剑、田径作为拳头项目,与中小学合作培养市运动队,实行体教结合,使传统体育项目和特色体育项目学校得到加强。同时,该市还与安徽师范大学等高校合作,一方面为高校输送优秀体育人才,另一方面也拓宽了青少年运动员的出路。近几年来,作为国家高水平后备人才培养基地,芜湖市在省注册的运动员超过千人,并且培养输送了周吕鑫、吴莎、江晨阳、汤玲玲等一批优秀体育人才,在北京奥运会、广州亚运会、全运会等国际国内比赛中获得50余枚奖牌,取得了骄人成绩。该市还积极探索与企业合办运动队,与企业结队成立击剑俱乐部,为深化竞技体育改革,拓宽体育人才培养渠道走出了一条新路。
工作重点从“办”向“管”转变,服务全民健身,强化基层公共体育设施建设
体育事业是一项社会事业,在推进体育社会化过程中,芜湖市各级体育行政部门转变观念,把工作重点从“办”向“管”转变,体育行政主管部门不再包办各类体育活动和赛事活动,而由各单项体育协会发挥会员广泛、人才荟萃、联系面广、社会性强的优势,开展全民健身运动、承办或主办各类体育赛事活动,承担起青少年和各类群体项目队的职能,政府体育行政部门对协会只进行服务、考核,并通过以奖代补的方式给予经费支持。仅2011年,该市22个单项体育协会就开展群众体育活动235项次,举办了全国女子手枪射击邀请赛、中国乒乓球协会会员联赛、中国足协杯、安徽省青少年击剑、射击、游泳、羽毛球等众多体育赛事。各协会还走出国门,市射击、乒乓球等协会与新加坡、葡萄牙、日本、意大利、澳门等国家和地区体育组织开展互访交流。
从“办”向“管”转变,使芜湖市体育行政部门把更多的精力投入到加大城乡社区等基层公共体育设施上来,截至2011年底,芜湖市共建成全民健身路径190条,农民体育健身工程215个,各级各类体育场(馆)2811个,健身站点249个,人均占有体育场地面积达1.14平方米,有效保障了全民健身设施的需求。
用现代企业模式发展体育产业,整合资源,提升档次,形成多元结构的产业链
在体育事业发展的同时,芜湖市还坚持用现代企业模式发展体育产业。芜湖奥林匹克体育场馆自2000年建成后,政府每年都要投入上百万元进行管理维护,成为不小的财政负担。
2009年初,芜湖市政府将场馆经营和管理权整体移交给市体育局,成立国有独资奥园体育发展有限公司,实行自主经营、自负盈亏、自收自支的运行机制。公司充分利用场馆资源,挖掘市场潜力,对场馆进行物业出租,吸引健身消费,举办会展、文艺演出和大型赛事,在财政没有一分钱补贴的情况下,做到场馆全部正常运营,在保证大型体育赛事需要的同时,每天向市民开放用于健身活动,2011年,奥园公司收入突破2000万元,实现了以场(馆)养场(馆),以商养场(馆)的目标,取得了良好的社会效益和经济效益。
同时,芜湖市还以奥体公司为体育产业龙头,整合全市体育器材研发、生产及20余家羽毛球、200余家服装生产企业等资源,全面提升体育产业发展档次,形成了以体育竞赛、体育健身、体育训练、体育休闲和综合配套服务为主,文化会展、娱乐休闲、旅游、酒店、信息咨询及其他行业为辅的多元结构的体育产业集团。
今年,芜湖市还将投资8亿元,开工建设奥园二期工程,建设游泳跳水馆、网球中心和9.3万平方米的全民健身中心等体育设施,促进体育事业和体育产业“双轮驱动”,实现跨越式发展。
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