真情打造社区民警品牌

参加公安工作20年，罗斌辉一直服务于基层岗位，作为一名社区民警，他也没有什么特别值得炫耀的荣誉，只有一颗知群众冷暖的心肠。一提及自己的工作，罗斌辉便会面带自豪。在他看来，为群众做事而获得称赞，那一份满足感什么都比不上。作为一名老牌社区民警，多年来，他以一份饱含真情的热心肠，扎根于社区，维护社区安宁，他用责任构筑坚实壁垒，守护一方平安；做好社区治安防范，以一双铁拳直击犯罪分子，保障百姓安居乐业。多年的付出，社区居民早已亲切得称他为“守护神”。因工作出色，他连续两年荣获三山区维稳先进个人、三山公安分局优秀共产党员、三山区信访工作先进个人等荣誉。

用责任管出稳定社区

1968年出生在湖南长沙的罗斌辉，先后在铁道部公安局第四公安处、三山公安分局保定派出所、峨桥派出所工作，现任芜湖市公安局峨桥派出所新淮社区民警。  新淮社区面积达25平方公里，实有人口11306人，在建的民生工程青弋江分洪等工程都隶属于罗斌辉的管辖范围。罗斌辉肩上有一条重担，他肩负着疏导、调解和维护辖区稳定的重要任务。罗斌辉用责任感，构筑坚实堡垒，守护一方平安。

为守护辖区工程建设，罗斌辉主动为辖区的体育生态公园、青弋江分洪等项目和峨桥镇党委政府搜集信息，及时预警。每天，罗斌辉都要耗费半天时间走街串巷，爽声跟居民打声招呼，到居民家里坐坐，交谈中，罗斌辉特别留心让居民皱眉发愁的问题，关心的问一句：“怎么了？”极具亲和力的罗斌辉很快让居民打开了心匣子，他将辖区可能存在的安全隐患一一掌握，及时预防和控制了各类影响安全稳定事件的发生。今年以来，他共走访了4个行政村的61个村民组,228户居民。

芜湖市重点工程信德体育生态公园建设用地达5000余亩，涉及石谷片前村、张冲、窑门等10个村民组，涵盖了652户住家，2300余人。由于征地面积广，涉及人口多，各种矛盾也随着工程的建设步伐日渐凸显。罗斌辉在走访过程中了解到，征拆地村民要求按新政策追加补偿款、退耕还林、拆迁房屋安置不到位、失地农民用工等问题在辖区居民中反映最强烈，有时稍有不慎，问题没解决到位，便会引发各种矛盾，给双方的生活、工作都带来严重影响，问题被罗斌辉一一刻上心头。深夜，他躺在床上苦思对策，久久无法成眠。

“一定要尽快解决问题，否则我这个社区民警还有什么用？”罗斌辉在心里给自己立下“军令状”。2011年8月到10月，每天清晨，罗斌辉就出了门，到社区挨家挨户探访，他将村民的想法记在了笔记本上，夜晚在幽黄的台灯下仔细研读，然后再与开发商联系，寻找切实可行的解决对策。3个月的时间，罗斌辉穿梭在村民家中，身影匆忙。9月，为解决石谷通往铜山寺的道路问题，连续15天，罗斌辉日以继夜的来往村民家协商调解，累弯了腰的罗斌辉感动了村民的心。看着协商成功后，所有人欣慰的神情，罗斌辉也在阳光下笑眯了眼。

用真情管出和谐社区

为找准社区治安与民情问题的症结，罗斌辉所在的警务室建立了每周定时接待走访群众和每月向责任区群众通报工作的制度。为了让居民能随时找到他，罗斌辉将印有他个人手机号的警民联系卡挨个发放到了居民手中，并保证24小时开机，随叫随应，只希望社区谁遇到困难事，第一个想到的能是他。

多年的社区基层工作，罗斌辉深信一个理念：做社区工作，小事如果处理不好，极有可能引发大矛盾，造成恶劣影响。为此，他始终坚持把小事当成大事办，力求矛盾纠纷不扩大、不升级、不激化，牢握调处矛盾纠纷的主动权。两年来，罗斌辉凭着这一份高度的责任感，成功化解纠纷214起。

2012年2月2日清晨，还未走出家门的罗斌辉接到一个紧急电话：“喂，是罗斌辉吗？虬保村保湾组卫生站出事了，请迅速赶往现场。”事件紧急，罗斌辉急匆匆赶到了现场。刚到卫生站的门口，大量围观群众夹杂着震天的哭闹叫喊声，让罗斌辉感到事件的严重性。

询问后，罗斌辉了解到，前几日村民潘某因病在保湾组卫生站治疗，病情严重的他很快离开了人世。备受打击的家人将责任全权归咎于卫生站的大意诊治，协商赔偿中，因卫生站提供的赔偿金额未达到他们的要求，家人纠集了一帮亲友堵住了卫生站的大门。

看着死者家属一直不同意将死者尸体放入殡仪馆，罗斌辉苦苦相劝。从上午8点到下午3点，两餐未食的罗斌辉饿了就吃些小卖店里购来的饼干，渴了就喝些一次性纸杯里的白开水，不愿错过一秒钟地劝说。天气很冷，罗斌辉的额头却渗出了一层细密汗珠。看着怎么也不愿放弃的罗斌辉，潘某的家人不由的想起他时常上自家询问困难事的情形，他们心里的筑墙倾倒了。

将家属的情绪安稳下来，罗斌辉转身就投入了组织医院与家属协调的善后工作。动之以情，晓之以理，综合分析其中的厉害关系，罗斌辉将控制局势的主动权牢握手心，采用分别劝导的处置方式，罗斌辉联合三山区卫生局、峨桥镇政府、虬保村委会等多部门联动协作，以期将这起纠纷尽快得当处置。

2月8日21时，带着最后的协商结果，罗斌辉顶着寒风跨进夜色里，急匆匆地来到死者家协商沟通。看着双手都冻红了的罗斌辉，潘某的家人再也说不出一句话。第二天一早，双方便在在峨桥镇虬保村部签订了协议。

罗斌辉说：“社区调解工作是一项社会性工作，只有调动社会各方面的积极因素，为我所用，形成社会合力，才能取得良好的社会效果。”罗斌辉用多年的实践证明，调处矛盾，化解纠纷，构建和谐警民关系，源自真诚态度，源自实际行动，源自坚持不懈。

用智慧管出平安社区

多年来，罗斌辉用责任和真情，管出了一个和谐社区。社区治安越来越好了，居民们也越来越信赖罗斌辉。这也坚定了他始终把打击犯罪、保护群众生命财产安全当做首要工作任务来做的信念。罗斌辉坚持全天候在社区巡逻，向居民们宣传防范犯罪的相关知识。面对违法犯罪，以铁拳严打不怠。去年以来，罗斌辉共办理刑事案件21起，社区发案率持续降低，辖区治安状况稳定，居民们亲切地称他为“守护神”。

2011年7月1日7时，辖区居民张某步履匆忙地赶到罗斌辉的面前：“罗警官，我家宾馆被盗了，损失好几万，都是辛苦钱，可怎么办啊？”再一询问，罗斌辉了解到，张某在镇上街道开了一家旅馆，上午6时许，张某休息后回到前台，察觉到不对劲，原来靠里侧放置现金的抽屉锁被撬了，里面存放的近3万元的现金不翼而飞。

“你不要担心！我们一定会全力破案的。”罗斌辉安抚好紧锁眉头的张某，当即跟队友们一道赶往案发现场查看。到达后，罗斌辉立即跟队友一起仔细观察被撬抽屉锁的受损程度，凭借多年的办案经验，他们很快得出撬盗痕迹极为粗暴，作案工具极可能是剪刀类工具的判断。

有线索就是离破案更近了一步。旅馆大厅有安装监控，这一有利条件激起了罗斌辉跟队友的神经。通过调取相关监控录像，罗斌辉跟队友们仔细观察，以期在模糊的无声录像中查看到一丝对破案有利的证据。功夫不负有心人，连续观察1个多小时后，他们发现一名女子出现在监控录像中频率高达5次，当案发日凌晨2时，女子最后出现在监控上不过几分钟后，监控录像就被关闭了。

“那个女人叫王某，是旅馆里的常客，平时都挺熟的。”张某指着监控内的女子说道。结合迹象，罗斌辉和队友们判断王某作案嫌疑重大，并很快对其进行了盘问调查。做贼心虚的王某面对民警询问，很快败下阵来，交代出其凌晨时分，利用在旅馆内住宿之便，趁工作人员熟睡，用剪刀撬开前台抽屉盗窃现金的违法事实。

不到一天，张某就找回了丢失的现金。张某激动的连声道谢：“有您这样的社区民警，是我们的福气。”

20年过去了，罗斌辉用真情和汗水打造出一张家喻户晓的名片：把社区放在罗斌辉手里，放心！居民们将他比作“守护神”，因为在社区警务这个看似平凡的岗位，罗斌辉谱出爱民乐章。20年过去了,罗斌辉始终保持一种主动想工作、干工作的良好状态，他说这是他管好社区最大的秘诀。罗斌辉说：“只要对事业充满热情、对工作充满激情、对群众充满感情，任何困难都能克服。”

□ 邓世义 施永兴 陈小静

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