公交出租文明创建系列报道之二一项活动带来一场思想碰撞

□本报记者 向陈宏

一段时间以来，一些经常乘坐公交车、出租车的市民发现，无论是乘坐公交车还是“打的”，看到驾驶员的笑容多了，听到驾驶员的问候多了。这些细节的变化正是市交通运输部门开展“和谐文明在心中、公交出租在行动”文明创建活动带来的效果。

公交车、出租车被誉为“政府的脸面、老百姓的腿”、“流动的城市名片”，直接体现了一个城市的管理水平和公共文明程度。去年11月，市交通运输部门启动行业文明创建活动以来，随着活动的深入开展，尤其是管理创新和机制变革，对从业驾驶员产生了强烈的思想碰撞，加速了素质提升、形象重塑、品牌再造的进程。

“诚信档案”唤醒自律意识

“以前，我们把开车当作谋生的手段。如今，我们把开车当作自己的事业。”这是出租车驾驶员汪世海的心里话。

汪世海从事出租车行业已有些年头了。以前，他抱着混碗饭吃的思想跑出租，开车随意抽烟、吐痰，甚至拒载，几次受到乘客投诉。行业文明创建活动开展后，《芜湖市出租汽车服务质量信誉考核办法》的出台，让他感受到前所未有的从业诚信危机。

考核办法规定，出租车驾驶员如果信誉考核扣分累计达到20分，将被取消从业服务证年审资格；一个车牌如果信誉考核扣分累计达到30分，将被取消出租车经营权。考核办法的出台，俨然是为出租车驾驶员量身定做的“诚信档案”，用反向激励机制引导驾驶员清醒认识到从业诚信危机，唤醒了驾驶员的自律意识。

“五大平台”加速素质提升

前不久，在由市文明办委托第三方对窗口单位进行的暗访抽查中，芜湖市出租车行业被随机抽查的5辆车驾驶员服务质量均是满分。面对这份“成绩单”，大发出租车公司驾驶员关菊香感言：“现在，还有哪个驾驶员不注意文明礼节和服务质量？如果不注意，就等于自毁形象、自砸饭碗。”

关菊香的话从一个侧面说出了文明创建活动对驾驶员的思想震撼。

文明创建活动开展以来，市交通运输部门创新实践，构建了考核、宣传、奖惩、退出、监督“五大平台”。在完善行业准入、退出机制基础上，嫁接整合媒体和社会资源，把考核与奖惩、监督有机结合，有效释放了正向引导和反向激励的能量。

随着活动的深入，驾驶员的思想观念发生了明显变化。尤其是，党员示范车队、“刘卫娣线路”、雷锋车队、星级驾驶员……这些正向引导的标杆频频见诸媒体或“道德讲堂”，成为驾驶员学习的榜样。相反，当一些驾驶员因为不文明行为被媒体点名曝光，或因为屡屡被投诉进入信誉考核的“黑名单”，这些驾驶员不仅要承受来自家庭和社会的“冷眼”，还要承受信誉降等甚至吊销从业服务资格证、取消出租车经营权的压力。

半年多来，“五大平台”的综合发力，如同一场思想洗礼，促使从业驾驶员自觉地转变作风、争先进位、文明服务，加速了行业从业人员素质提升的进程。

行业自律推动形象重塑

活动中，市交通运输部门在加强舆论监督和社会监督的同时，将集中暗访、委托暗访、分组暗访、随机暗访等形式融入到常态化监管工作之中，形成了多层次、多时段、多节点的监管机制。

公交集团以“斑马线让人、车身不逼人、速度不惊人、喇叭不催人、规范驾驶人”为整治目标，通过常态化的监管，促进了行业监管向从业自律的转变。半年累计查处不文明驾驶行为近千台次，对50名违规驾驶员作出了严肃处理。

运管部门对出租车拒载、车容车貌差、服务不规范、用语不文明、交通违章等“五大顽疾”进行暗访、整治。累计查处不文明驾驶员2225人次，对78名质量信誉考核记满10分的出租车驾驶员进行停车曝光、文明礼仪培训和行政罚款处理，依法吊销1名严重违规驾驶员的出租客运资格。

“强化监管措施不仅增强了约束力，而且起到了推动从业驾驶员增强自律的作用。”市交通运输部门负责人说，常态化监管工作的加强，起到了潜移默化的警醒和震慑作用。如今，行政约束已经转变为从业人员的严格自律，推动了行业的形象重塑进程。

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