“矿山复绿”助力“四个芜湖”建设

□本报记者 付君兰 实习生 吴炜钰

“加强‘矿山复绿\’是实现矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展的必然要求，是加快建设‘四个芜湖\’，打造环境优美、生态良好、宜居宜业宜游新芜湖的重要内容。”记者从市国土局获悉，根据日前市政府印发《关于开展“矿山复绿”工作的通知》的要求，一项以实现生态效益、社会效益、经济效益“多赢”为目标的“矿山复绿”工程正在江城拉开帷幕。

划定“三区两线”范围

《通知》结合芜湖市露采矿山分布和治理要求，明确了“三区两线”治理范围：一是省级以上自然保护区；二是省级以上景观区（包括地质公园、矿山公园、风景名胜区、森林公园、历史文化保护区等）；三是县级以上城市规划区等重要居民集中生活区周边5公里可视范围以内；四是高速公路两侧各5公里，高速铁路、动车铁路、干线铁路、国道、省道可视范围以内；五是河流、湖泊岸线两侧各2公里可视范围以内。

据悉，芜湖市矿山复绿工作以恢复地貌景观、美化环境为主，一矿一策，采用生态修复、矿地留用、景观再造、工矿废弃地复垦利用等多种形式进行综合整治。在治理方式上以填土、种植等生物治理为主，尽量减少大规模的工程措施，节省投资、推广先进的、经济的、安全实用的矿山地质环境治理技术。

根据规划，通过实施“矿山复绿”工作，至2014年6月底，芜湖市要完成列入省“矿山复绿”行动实施方案的矿山地质环境工程治理；加快实施其余矿山地质环境工程治理。经过恢复治理，露采矿山滑坡、崩塌等地质灾害隐患得到有效治理，破损山体植被基本恢复，矿山生态环境显著改善，矿山废弃地复耕整理达到可利用状态。

鼓励社会资本投入

《通知》要求，受损矿山按照“谁破坏、谁治理”的原则，由采矿权人负责治理；对历史形成，现采矿权人灭失的废弃矿山，按照属地化管理原则，由县区政府、开发区管委会组织治理。政府将充分发挥矿山地质环境治理恢复保证金的作用，督促采矿权人做好矿山地质环境治理工作；对于政府责任范围内的，由县区政府、开发区管委会组织治理。

另外，芜湖市鼓励和引导社会资本投入治理项目。《通知》明确了解决经费筹措问题的具体途径：县区政府、开发区管委会设立“矿山复绿”项目专项资金，采矿权价款、采矿权探矿权使用费、矿产资源补偿费等资金优先用于“矿山复绿”；建立市财政“以奖代补”机制，给予资金支持；积极发挥矿山地质环境治理恢复保证金的作用，按照不低于治理恢复费用的原则，探索矿山地质环境治理恢复保证金征管新机制；探索“开发式治理”模式。对残留山丘、高陡边坡可实施修复式开采治理，合理利用剩余矿产资源；结合工矿废弃地复垦利用、城乡建设用地增减挂钩试点项目，开展矿山地质环境治理；土地复垦后，可以进行种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级人民政府批准，可优先确定给复垦治理单位和个人使用。

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