电话实名制实施5天 芜湖仍有“无名卡”出售

根据工信部的规定，从9月1日起，用户办理固定电话、移动电话、无线上网卡的入网、过户等业务时，应提供真实身份信息。新规实施5天了，记者走访发现，绝大部分网点都按照要求实施电话实名制，但仍有极个别的代理商在出售“无名卡”。

电话实名制 本月已施行

记者从芜湖联通获悉，从9月1日起，根据工信部下发的《电话用户真实身份信息登记规定》，在全国范围内强制实施电话用户实名登记。按照《规定》要求，用户在移动、联通、电信各类营业网点（包括自有营业厅、网上营业厅、授权合作社会渠道）办理固定电话装机、移机、过户，移动电话及无线上网卡的开户、过户等业务时，应出示本人有效身份证原件、提供真实身份信息，在完成身份信息登记之后，才能办理并使用通信服务。工信部的这一规定，也被网友称为“史上最严的电话实名制”。

实际上，早在2010年开始，工信部就提出实行手机实名制的规定，由于当年推行力度不大，并没有彻底地贯彻下去，同时来自报刊亭、小卖部等社会渠道存在不规范现象，还有一些用户担心信息泄露带来的安全隐患，导致手机实名制实施起来有一些难度。

和2010年不同的是，此次新规将需登记真实身份信息的用户范围扩大到了所有电话用户，除了手机用户之外，固定电话、无线上网卡也都需要登记用户真实身份信息。

个别代理商

仍出售“无名卡”

电话实名制实施数日了，芜湖市场上的贯彻情况如何呢？9月4日、5日，记者连续两天对电信市场进行走访。

记者先后来到了北京西路、中和路、步行街、长江路等处，无论是芜湖联通、芜湖电信、芜湖移动的运营商自有营业厅，还是运营商授权的社会代办点，门口或室内均张贴了关于电话实名制的公告。记者来到小中和路的一家代办点，称想办张短期使用的手机卡，店老板介绍了几种套餐，并指着墙上张贴的公告说，从9月1日起必须实名制了，没有身份证办不了卡。北京西路电信一条街上的多家营业厅员工均表示，现在手机入网都需要身份证了。

不过，目前市场上仍然有不需要身份证的“无名卡”在出售。鸠江饭店附近的一家移动代办点，墙上虽然张贴了关于实名制的公告，但店老板表示如果真想要不用身份证的手机卡，他这里也有，但需要多加50元，即原来的手机卡里有话费50元，记者需要支付100元才能购买。记者询问原因时，店老板竟称“物以稀为贵”。在花津南路一报刊亭，一位店主拿出一沓手机卡，称不要身份证，插到手机上就能用。

老用户不停机

变业务须实名

从记者暗访的情况来看，芜湖市场上绝大部分的网点都严格执行电话实名制的规定。芜湖电信、芜湖联通的工作人员均表示，他们均严格要求自有网点以及社会渠道，坚决贯彻电话实名制的规定。

电话实名制以后，以前没有登记身份信息的手机卡，是否会被停机呢？

芜湖联通、芜湖电信的工作人员均表示，老用户不会被停机。在新入网用户实名登记的同时，运营商们也鼓励引导未提供真实身份信息或所提供身份信息不全的老用户进行补登记。对于之前未进行实名登记的老用户，在下次办理业务时需要补办实名登记手续。当然，尚未补办的老用户并不会被突然停机。

预付费卡受影响 

报刊亭受冲击

电话实名制实行5天来，从运营商的数据来看，目前市场上波澜不惊，其影响尚未显现出来。不过，芜湖电信的工作人员表示，预付费式的手机充值卡销售或将受到影响。

据记者了解，固定电话、宽带等之前办理时就需要身份证；手机卡分为两种，后付费式的手机卡办理时也需要身份证，不过预付费式的手机卡有的确实不用身份登记。所谓“预付费式手机卡”，即用户需要预先支付费用，然后在这个费用范围内使用，运营商可以有效减低用户的欠费风险。例如春节期间，有的用户从外地回家，买了一张预付费式的手机卡，不用身份登记，费用打完了就把手机卡一扔。电话实名制登记以后，这种手机卡的销售或将受到冲击。

另外，电话实名制也将导致运营商渠道的洗牌，一些报刊亭、便利店等，或将因为不具备相应条件而被停止销售手机卡。芜湖联通表示，能够满足电话用户真实身份信息登记和保护政策要求的代理商，可以在与中国联通签订协议的基础上继续开展销售，不满足条件的代理商将被停止销售。记者 马正超

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