坚持绿色发展 建设美丽芜湖

中共十八大首次提出建设“美丽中国”战略。作为建设生态文明的一个具体目标，建设美丽中国顺应人民群众追求美好生活的期待，也是中华民族永续发展的客观要求。在我国城市化加速推进，城市变为中国人居主体环境的形势下，坚持走绿色发展之路，建设“美丽城市”成为建设美丽中国的关键环节。

坚持绿色发展，建设美丽芜湖,是加快芜湖科学发展，推进城乡统筹，建设生态城市，彰显城市特色的必然要求。从生态文明的基本构成要素看，坚持绿色发展，建设美丽芜湖,必须从乡村到城市,从产业到消费,从人居到环境，从主观世界到客观世界，都要以科学发展观为指导，全面推进生态文明建设。具体地说，一定要着眼“五美”。

一、要着眼节约环保的生态产业美

生态产业是建设美丽芜湖的命脉。生态产业美，就是要推动芜湖产业转型升级、产业集群发展，大力发展节约环保的生态产业。

一要大力推动产业转型升级。大力实施产业强市战略，抢抓经济结构调整和产业优化升级的机遇，培育具有芜湖特色和国际竞争力的现代产业体系。坚持有所为、有所不为，集中优质资源，发展汽车及零部件、材料、家用电器、电线电缆四大支柱产业。坚持锁定目标招商选资，引进具有自主研发能力、符合芜湖市产业布局的龙头企业。引导和支持企业加大研发力度，培育技术力量，以“技术进步、人力支撑、资本形成”为抓手，走开放合作之路。下功夫培育新能源、新材料、电子信息、生物技术、高端装备、节能环保等战略性新兴产业，用好合芜蚌自主创新综合试验区享受中关村同等政策待遇的机会。加快发展金融、现代物流、文化旅游等现代服务业，推进服务业规模扩张、结构优化和竞争力提升。

二要大力推动产业集群发展。以国家级开发区和省级开发区为主平台，以环境资源承载力为基础，加大开发区（园区）的优化、调整、扩容和提升，加快先进制造企业集聚。充分发挥国家级开发区和省级开发区的品牌优势，扩大园区知名度和影响力，提升园区综合竞争力，推动传统块状经济向现代产业集群转型。加快推进以中央商务区、旅游综合体和特色商业街区为重点的现代服务业集聚区建设。以经济开发区、高新区、工业园区为依托，发展综合性生产服务集聚区。以城市综合体、商务写字楼、中小企业孵化器和高标准厂房等为主要形态，积极挖掘楼宇经济潜力。加快传统农业的转型升级，全面推进现代农业示范区建设，充分发挥农业在增加绿色方面的独特作用。

三要大力发展循环经济。注重“绿色”导向，全面推行清洁生产，做好节能、节水、节电、节材和资源综合利用工作。积极推进生态工业园区建设，引导园区逐步形成生态产业链。着力推进“黑色经济”的生态化改造、“线性经济”的循环化改造、“高碳经济”的低碳化改造。积极开展“绿色企业”创建工作。建立企业产品生命周期管理，提升和改进生产工艺，实施技术革新，建设一批工业循环经济示范企业，发展一批低碳发展模式企业、废水零排放企业。大力发展生态农业，建设特色农产品配送中心，积极打造有机、绿色、无公害放心品牌。

二、要着眼青山绿水的生态环境美

生态环境是建设美丽芜湖的基础。生态环境美，就是要坚持生态立市方略，努力打造青山绿水芜湖。

一要努力改善水域环境质量。大力实施市域河流和城市湖河等水系的生态保护，按照“水清、流畅、岸绿、景美、宜居”的目标，加大疏浚、截污、引水、生态治理力度，开展河流生态修复工程和沿河沿湖景观建设工程，构建市域湿地生态网络体系。提高生态环境监测能力，建立流域综合管理和开发利用“数字”平台，健全城市洪涝灾害应急体系、雨洪利用管理体系及流域内调水协调机制。优化配置水资源，保障生态用水；加强水资源的利用和管理，实现水资源、水环境、水景观、水文化和水安全“五水共荣”。

二要努力防治区域大气污染。积极推广清洁能源和可再生能源综合利用，建立区域灰霾天气监测、预报、预警体系。推进交通管理现代化建设，保障道路安全畅通，减少因道路拥堵造成的机动车排气污染。推行电子监控，强化粉尘、扬尘和挥发性有机物污染治理。

三要努力提高土地生态服务功能。大力推进工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中，节约集约土地利用。该保护的严格保护好，该开发的科学开发好。坚持在保护中发展，在发展中保护。对生态环境敏感区、脆弱区及时进行修复。严格土地资源利用制度，强化规划和年度计划管控，严格用途管制，建立健全节约集约用地的激励和约束机制，逐步完善土地要素市场、优化土地资源配置，完善节约利用土地评价考核体系，建立市域土地生态环境信息管理系统。

三、要着眼舒适典雅的生态人居美

生态人居是建设美丽芜湖的归宿。生态人居美，就是要通过抓好区域生态景观保护、城市公共绿化美化、生态交通网络建设，把芜湖建设成为“山水相依，城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”诗境画意之城。

一要抓好区域生态景观保护。加大城市公园、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区及其他需要特殊保护的功能区的建设和保护力度。加快河湖的生态景观保护和建设。重点保护河湖两岸自然生态环境，突出山水自然风光和人文历史的融合，以生态景观带建设带动水利防洪、交通航运等基础设施建设、产业布局优化、生态环境保护，促使沿岸的经济社会发展、民生宜居、生产生活与生态景观有机融合。维护“半城山半城水”的城市景观格局。加强城市绿地生态系统建设，加快形成“山、水、林、园、城”一体化的都市景观格局。

二要抓好城市公共绿化美化。继续下大力气抓好城市公共绿化，在完善提高的基础上，大幅度延伸街道、公园绿化和大型绿地建设。城市道路绿化坚持“绿随路建，有路皆绿，绿美结合”的原则，逐步拓展所有路段，直至小街小巷。对新建街道，必须实行建设与绿化同步，做到路通街绿。实行拆围建绿、征地建绿，增加绿地数量，提高绿地质量。加快建设河湖沿岸景观休闲绿道，强化道路两旁的自然生态和人文生态设计和生态工程建设，沿途布置休憩设施，将休闲绿道建设成生态文化长廊，使出行者沉浸在沿途的声、色、形、神、脉和韵的自然和人文生态景观中。

三要抓好生态交通网络建设。推进交通基础设施网络化和交通客货运输服务一体化建设。加快城市道路和快速路网建设步伐，形成以多种运输方式相互协调、有机衔接、互为配套的现代化综合交通体系。大力实施“公交优先”战略，打造多种交通形式的大公交体系。适时在某些线路开展公交免费试点。大力发展通景公路，将各个景点“拧”在一起，抱团发展。主城区进一步完善城市主、次干道、支路网和人行过街设施；加快中心城区至城东新区、开发（园）区的快速通道建设。倡导市民选择低能耗、低排放的公共交通出行方式，推广使用新能源汽车。

四、要着眼天人和谐的生态文化美

生态文化是建设美丽芜湖的灵魂。生态文化美，就是要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，营造一个“人人讲生态道德、事事有生态理念、处处现生态文明”的天人和谐的生态文化。

一要着力加强生态文明宣传教育。构建互联网、报刊、电视、广播、户外广告多重覆盖的立体宣传网络，开展多层次、多形式的生态文明科普宣传和媒体传播。研究制定推进生态文明建设的道德规范，大力倡导生态伦理道德。加强对各级领导干部的生态文明知识教育，市县党校要把生态文明建设作为干部教育培训的重要内容。加强对大中小学生的生态文明教育，编写一些加强生态文明建设的通俗教材，把生态文明知识和课程纳入全市教育和再教育体系。加强对企业、社区等基层群众的生态文明教育和科普宣传，提高全民生态文明素养，形成生态文明的社会新风尚。

二要着力建设生态文化载体。生态文化，贵在传承。充分发挥图书馆、科技馆、文化馆和青少年、妇女儿童、老年活动中心等在传播生态文化方面的作用，使其成为弘扬生态文化的重要阵地。加强湿地公园、地质公园的建设和管理，使其成为承载生态文化的重要平台。保护和开发生态文化资源，注重与富有地方特色的徽文化、水文化、茶文化、养生文化、工业文化、商业文化的融合。在生态文化遗产丰富、保持较完整的区域，建设一批生态文化保护区。结合生态城市、生态县区、生态乡村、生态街居建设，加快建设并形成一批生态文化宣传教育基地。

三要着力开展生态绿色创建活动。广泛开展文明城市、生态园林城市、环保示范城市、森林城市创建工作，努力开展绿色企业、绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色饭店、绿色医院、绿色家庭等“绿色细胞”的群众性创建活动，提高全民的生态环境意识。加强生态环保志愿者队伍建设，动员党员干部、大中学生以及社会各界积极参与各种形式的绿色创建活动。

五、要着眼绿色低碳的生态消费美

生态消费是建设美丽芜湖的保障。生态消费美，就是要大力倡导和践行绿色、循环、低碳的生态消费。

一要积极倡导和践行生态消费理念。积极引导鼓励绿色、循环、低碳消费，坚决鄙视“黑色消费”、“高碳消费”，自觉抵制高能耗、高排放产品和过度包装商品，限制一次性用品的使用。绿色、循环、低碳的消费模式需要每个人从自己做起，从小事做起，从现在做起。

二要积极推行健康文明的生活方式。倡导节能、环保的住宅装修，鼓励居民购买带装修住宅。鼓励增设绿色、有机食品营销点，促进购买和消费绿色、有机食品。提倡居民购买使用节能产品，加快淘汰不符合节水节能标准的生活器具，提倡家庭生活节能节水，提倡家庭垃圾分类投放，加大垃圾分类设施的投入力度，设专人对居民垃圾分类投放进行指导和监管。提倡低碳商务和办公，充分利用网络平台，积极发展电子商务，逐步扩大应用网络购物平台，增加网上购物比例。

三要积极营造合理消费的社会风尚。大力开展“节能减排家庭社区行动”，在全社会倡导勤俭节约的低碳生活。积极引导城乡居民广泛使用节能型电器、节水型设备，选择公共交通、非机动车交通工具出行。抓紧开展垃圾分类处理试点并逐步推广。弘扬文明的婚丧嫁娶风俗。积极推进全民健身，加强疾病防控，推行室内公共场所禁烟，不断提高城乡居民健康水平。

(作者系芜湖市政协工作研究会会长）

方成

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