餐厨垃圾有人管了芜湖出台管理新规，明年实施

在芜湖市，有人会定时定点到饭店收集包括泔水在内的餐厨垃圾，用以饲养易带病传病的“泔水猪”外，还可能非法加工对人体健康危害更大的“泔水油”。不过从2015年1月1日起，《芜湖市市区餐厨废弃物管理办法》将开始施行，在市区内，餐饮、食品生产加工单位产生的餐厨垃圾将依法得到规范处理，不但在源头上消除威胁市民健康、污染环境的隐患，有魄力的企业还能从这些“废物”中“淘宝”。

餐厨垃圾喂出“泔水猪”炼出“泔水油”

在花津南路一家知名饭店，行政总厨说，他们饭店平均每天接待300人次，产生的剩菜剩饭大概在200斤左右，废油30斤，同等规模的饭店如果生意差不多的话，产生的餐厨垃圾量也相似。在另外一些规模较小的饭店、大排档，每家每天产生的餐厨垃圾大约有数十到百斤不等。不管规模大小，这些饭店处理餐厨垃圾方式相同，都是定期收取一定费用，包给某个人来收集，对于用途，饭店不会过问。

业内人士表示，目前芜湖市市区每天产生约150吨餐厨垃圾，随着城市人口的增加，预计到“十二五”末，日产量可达200吨以上。目前，芜湖市餐厨垃圾流向主要有以下几方面：一是进入养殖业，养殖场（户）向餐馆、食堂收购泔水用作饲料使用；二是进入废弃油脂回收企业，芜湖市也有几家利用餐厨废弃油脂生产生物柴油的生产加工企业，部分企业因餐厨废弃油脂收运系统不完善，或收购价格过高，原料供应不足，处于半停产状态；三是一些个体小作坊收集餐厨废弃物，流向非法提炼窝点。

此外，部分餐厨废弃物直接排入下水道进入城市污水管道，还有少量混入生活垃圾，由环卫部门直接运至生活垃圾处理厂处理。

新办法出台，餐厨垃圾有人管了

餐厨垃圾流向无序，暗藏着不可忽视的隐患，如何解决？芜湖市市容局有关人士表示，2012年，国家把芜湖市确定为第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，在此背景下，通过制定《芜湖市餐厨废弃物管理办法》，建立了从产生到回收有效的长效监督管理机制，防止餐厨垃圾污染环境和危害公共安全。

依据管理办法，明年开始，餐厨废弃物产生单位要设置符合标准的餐厨废弃物收集容器，做到餐厨废弃物与非餐厨废弃物分开收集，每年年底需向所在地的区市容环卫主管部门申报本单位下一年度预计产生餐厨废弃物的种类、数量，按时将餐厨废弃物交由餐厨废弃物收集运输单位收运，做到日产日清。

餐厨废弃物可以由市容环卫部门收集、运输，也可以由从事城市生活垃圾经营性收集、运输的企业收集、运输。这些企业，应当按照国家有关规定取得相应资质。不过该人士表示，考虑到管理办法施行初期，相关企业不一定能立刻进入角色，肩负起规范收运餐厨垃圾的担子，市容环卫部门将在施行后的2、3年内承担收运任务。等到条件成熟时，主管部门再通过招标方式，邀请社会力量参与。届时，没有资质的单位、个人将不得从事餐厨废弃物经营性收集、运输、处置活动。餐饮、食品生产等单位不能再将餐厨垃圾废弃物销售，一些大一点的饭店对此没什么异议，但一些小饭店、大排档的老板颇有微词，“不管多少，一个月总要损失一点。”对此，市容部门表示，将通过宣传教育与监管处罚结合，希望这些经营户能理解餐厨垃圾规范处理的意义。

首吃螃蟹者有望获长期回报

市市容部门有关人士说，餐厨废弃物除了收集、运输需要规范外，最终的处理更是实现餐厨垃圾无害化、资源化的关键所在。据介绍，国家试点城市第一批、第二批确定的技术路线均为“预处理+湿式厌氧发酵+生物质气体能源化利用”工艺技术。芜湖市餐厨废弃物处理也将沿用该技术，制取高品质的生物柴油及副产品植物沥青和甘油。

目前，根据住建部《餐厨垃圾处理技术规范》要求，以及整合其它垃圾处理设施资源，实现不同垃圾处理设施之间资源合并利用的可能性。综合考虑芜湖市生活垃圾处理设施现状布局及环卫规划，餐厨垃圾处理设施选址位于芜湖市经济技术开发区，用地规模40亩。餐厨垃圾处理设施将分期实施，设计总处理餐厨废弃物200吨/日。一期拟建设一座日处理100吨餐厨废弃物处理厂，预留100吨/日无害化处理用地待二期建设。

据介绍，国家第一批、第二批试点42个城市45个餐厨废弃物处理工程项目建设运营模式基本上都是BOT或BOO方式。其中BOO模式即建设-拥有-经营，承包商根据政府赋予的特许权，建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。它的优势在于，政府部门既节省了大量财力、物力和人力，又可在瞬息万变的信息技术发展中始终处于领先地位，而企业也可以从项目承建和维护中得到相应的回报。

芜湖市采用了BOO建设模式，项目特许经营期限为28年（含1年建设期）。中标企业负责项目的投资、建设、运营、管理，并取得经营收益。目前市容部门正在组织招标事宜，已有数家大型上市公司表现出强烈兴趣。业内人士相信，第一个吃螃蟹的人将获得长期稳定回报。   记者 吴敏

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