公交储值卡余额为何退不了？律师：该规定存在明显的效力瑕疵

公交IC卡（储值卡）内余额退不了，芜湖公交集团公司的这一规定近日引发个别消费者的不满。对此，律师表示，该规定存在明显的效力瑕疵。

9月19日下午，一网友在芜湖某知名论坛发帖称，自己在芜湖上大学期间办理了一张公交IC卡（储值卡），后因大学毕业后到外地工作而停用了这张卡。前不久，其恰好到芜湖有事，考虑到以后将不大可能再用到此卡，遂打算到芜湖公交集团公司将此卡注销。

令该网友意外的是，当其赶至芜湖公交集团公司办理退卡事务时，工作人员却表示，虽然这张卡里还剩50多元余额，但按照公司相关规定，他们只能退给该网友办理这张卡时的15元押金，卡内的余额是退不了的。这让该网友非常不解：“为什么不能退还余额？难道非要把卡里的钱全部坐完，才能退吗？”

记者注意到，该帖发布两天后，“公交营运服务部”对该帖作出回复：“根据芜湖公交IC卡使用管理相关规定，公交储值卡办理退卡时，只退IC卡押金（15元），不退卡内余额，但可申请将卡内余额转入亲属公交卡内继续使用。”

事实真的如此吗？22日上午，记者以持卡人的身份和芜湖公交集团公司方面取得联系，要求退卡并退还余额，相关工作人员明确回绝，只退押金，不退余额。

随后，记者从芜湖公交集团公司的官网上查询发现，在“IC卡购卡及使用须知”中的确有相关规定——公交IC卡（储值卡）“只退卡押金，不退卡内余额（可申请转为家属）”。

对于芜湖公交集团公司有关IC卡（储值卡）退卡的规定，安师大司法实务教研室主任、安徽铭诚律师事务所律师陆在春认为，芜湖公交集团公司的这项规定应该是从成本控制和管理便利性角度设计的，但是没能妥善考虑到消费者的合法权利，因而存在明显的效力瑕疵。

陆在春说，首先，如果该规定在消费者办理储值卡时，芜湖公交集团公司未向消费者说明，则该规定不产生合同约束力；其次，若该公司通过合同文本向消费者示明，则是公交公司单方面拟定而未与消费者协商的合同，因此具有格式条款的性质。如果该条款中包含提供格式条款一方免除自身责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，那么，该条款无效。

此外，陆在春还认为，芜湖公交集团公司做出消费者退卡时不退余额的规定，排除了消费者自主选择消费方式的权利和对卡内余额的所有权，涉嫌强制交易，违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条之规定，因而存在明显的效力瑕疵。   记者 饶剑 实习生 秦颖  

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