“国策一法两纲” 维护妇女儿童合法权益

妇女是国家经济社会发展的重要力量，儿童是国家的希望、人类的未来。实行男女平等基本国策、贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》、实施《芜湖市妇女发展纲要（2011-2020年）》和《芜湖市儿童发展纲要（2011-2020年）》（称“国策一法两纲”），对于保障妇女儿童合法权益，推进妇女儿童事业发展，全面提高芜湖市经济社会发展和社会文明进步，具有十分重要的深远意义和现实意义。

男女平等基本国策的内涵

“男女平等”是基本国策特指的范畴和目标指向，“基本国策”规定了男女平等政策的地位、性质和功能。男女平等基本国策主要有六个方面的内涵：一是在承认和尊重性别差异的前提下追求男女平等；二是将保障妇女实现发展的权利放到突出位置；三是给予妇女必要的政策倾斜与保障；四是重视妇女在整个经济社会发展中的地位和作用；五是鼓励妇女在与男性的合作与协调发展中实现平等；六是从社会协调发展的高度来认识和解决妇女发展与男女平等问题。我国将男女平等确定为基本国策，实际上是将马克思主义妇女观倡导的男女平等的先进理念付诸政府的政策实践，是将我国宪法精神和国家政策高度一致化的具体体现。

Q:男性在贯彻落实男女平等基本国策中有哪些作用？

A:男女平等基本国策的贯彻落实不只是妇女的参与和赋权，对男性而言，也是一个参与和发展的过程，因为男女平等基本国策的目标就是倡导性别公正。男性积极贯彻落实男女平等基本国策，不仅是实现女性解放的必要路径，也是实现自身解放的必要条件。

男性要消除性别歧视，树立性别平等的理念；男性要认识到落实男女平等的责任和义务，提升促进性别平等的积极性和主动性；男性要利用自身在政策制定、执行层面的角色和职能，为推进男女平等基本国策的落实更好地贡献自身的力量。

Q:妇联组织和妇女在贯彻落实男女平等基本国策中的作用有哪些？

A:妇联是在中国共产党领导下的具有广泛影响的妇女组织，在推动经济发展和社会进步中，以代表和维护妇女利益，促进男女平等为基本职能的社会群众团体，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。在长期的妇女工作实践中，妇联组织形成了特有的政治、组织和群众优势。这些优势决定了在推动贯彻落实男女平等基本国策中，妇联组织既负有义不容辞的责任，也能发挥特殊重要的作用：参与并协助政府制定各项有利于妇女发展的法律政策；组织有利于促进妇女发展、实现男女平等的专项活动；协调社会各方面力量共同推动贯彻落实男女平等基本国策；配合媒体宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策。

妇女作为男女平等基本国策的主要作用对象，必须清楚自己的责任和使命，增强主体意识，为促进男女平等而贡献应有的力量。一是要加强学习，掌握更多的符合社会需要的知识、科学技术和实用技能，为自己赢得平等发展的空间；二是要广泛参与社会实践，实践是提高女性素质的最好学校，是女性通往成功之路的桥梁。三是要提高心理素质，良好的心理素质是妇女成功和发展的前提。四是要带头学习、宣传和贯彻男女平等基本国策，妇女要坚持男女平等原则，不重男轻女，不自我贬低，不向歧视妇女的现象妥协，以自尊、自信、自立、自强的精神，争取家庭和社会成员对男女平等的认同。

妇女儿童工作委员会基本职责

妇女儿童工作委员会是各级政府负责协调和推动政府有关部门执行妇女权益保障法的工作机构。其基本职责是：协调和推动政府有关部门执行妇女权益保障法和未成年人保护法；协调和推动政府有关部门维护妇女儿童权益；协调和推动政府有关部门制定和实施妇女、儿童发展纲要；协调和推动政府有关部门为发展妇女儿童事业提供必要资金。

国务院妇女儿童工作委员会成立于1990年，是国务院协调和推动性别平等工作、维护妇女儿童权益的协调议事机构。目前全国县以上人民政府均成立了妇女儿童工作委员会，形成了四级政府性质的保障妇女权益的组织机构体系，为推动妇女权益保障法的实施提供了必要的组织保障。

Q:保障妇女权益的基本原则有哪些？

A:保障妇女权益的基本原则有：男女权利平等，对妇女权益实行特殊保护，国家逐步完善对妇女的社会保障制度，禁止歧视、虐待、残害妇女等。

Q:哪些财产是夫妻共同财产?

A:我国的法定夫妻财产制是婚后所得共同制。婚姻法第17条第1款规定：“夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有。

(一)工资、奖金；

(二)生产、经营的收益；

(三)知识产权的收益；

(四)继承或赠与所得的财产，但本法第18条第3项规定的除外；

(五)其他应当归共同所有的财产。”

这里需要说明的是，按照婚姻法第18条第3项的规定，遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产，是作为一方的个人财产，而不作为夫妻共同财产。

Q:《芜湖市妇女发展规划（2011—2020年）》总体目标是什么？包含哪些领域？

A:全面贯彻男女平等基本国策，切实保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等各领域享有平等的权利和机会。保障妇女平等享有公共卫生优质服务，妇女的生命质量和健康水平明显提高；保障妇女平等获得教育资源的权利和机会，妇女的受教育程度持续提高；保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，妇女的经济地位明显提升；保障妇女平等参与国家社会事务决策和管理，妇女参政比例不断提高；保障妇女权益的法律政策体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护；保障妇女平等享有社会保障，妇女的社会福利水平显著提高；保障妇女平等参与环境的决策和管理，妇女发展的环境更加优化。

芜湖市妇女发展纲要设立了7个优先发展领域，包括：妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与环境、妇女与法律，共设置了58项主要目标，80项策略措施。

Q:《芜湖市儿童发展规划（2011—2020年）》总体目标是什么？包含哪些领域？

A:建立健全覆盖城乡儿童的公共卫生和基本医疗保障制度，完善服务体系，提高儿童身心健康水平；促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有高质量的教育；建立更加完善的儿童法律保护体系，保障儿童合法权益；建立适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平；建立安定有序的儿童安全体系，保障儿童生命安全；创建儿童友好型社会环境，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现。

芜湖市儿童发展纲要设立了6个优先发展领域，包括：儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与安全、儿童与法律保护，共设置了58项主要目标，69项策略措施。

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