本报讯 5月5日,国家发改委等七部门联合发出《关于印发推进药品价格改革意见的通知》,决定从6月1日起取消绝大部分药品政府定价,药品实际交易价格主要由市场竞争形成。取消限价后,药价会不会大幅上涨?对药房、药厂以及医院等行业将会产生什么影响呢?
根据《通知》,除麻醉、第一类精神药品仍暂时由国家实行最高出厂价和最高零售价格管理外,对其它药品政府定价均予以取消。这一举措打破了我国多年来实施的对药品价格进行指导的惯例。
该政策实施,是否会导致药品价格的大幅上涨呢?“政策运行得好,药品价格会趋向合理,反而会大幅下降的。”芜湖市人力资源与社会保障局吕局长说,此前国家对药品实施定价或指导价,目的是为了解决“看病难看病贵”问题,现在放手取消定价,改为市场调控,其目的是一致的,只是手段方式不同。药品价格在市场调控下,才能得到充分的市场竞争,这样药价才不会太虚高,才会逐渐形成合理的价格机制。不过,他也表示,药价如何才能得到充分的市场竞争?这是有前提条件的,那就是国家要建立和完善药品标准化体系。他解释说,目前很多同样的药品在规格、名称等方面均不统一,例如有的药品规格是5克每包,有的8克每包,这就导致销售价格不同。作为“外行”的消费者,他们对药品信息掌握得很有限,这些不同标准的药品“迷了眼”。“没有统一标准,市场想得到充分竞争就很难,当然这是国家层面需要考虑的。”吕局长说。他认为,这次取消药品定价改革是个漫长过程,后面需要很多配套政策来支撑才能运行好,运行好药价就会降下来。
取消药品定价,对芜湖市医疗机构用药是否有影响呢?记者咨询了芜湖市药品医用耗材管理中心。“影响不会很大,芜湖市医疗机构用药都是政府统一招标采购,只有中标药品才能进入医院。”管理中心的冯主任说。不过,她认为国家此政策出台,对一些低价药影响较大,取消定价后一些低价药价格或会提高。另外,对专利药品和独家生产药品来说是个好消息。
安徽元初药房的负责人高总也留意到该政策,他认为,该政策对药房的影响其实很小,药房本身是个竞争非常充分的行业,他打比方说,一个药原本进价3.5元,卖4元,取消政府定价后,可能进价成本变成4.2元,药房会卖4.5元,相应提高售价,但其实利润还是那么多,甚至会更低,就是怕老百姓一时接受不了。不过,政策实施后,可能会有一些原本“消失”的药品重新出现。原来政府对药品价格管制太严,导致很多效果不错价格便宜的药品上市没有利润甚至亏损,药厂自然会停止生产,因而市民就买不到这些廉价药。取消政府定价后,药品售价根据成本而定,一些原本停止生产的药或会继续生产。
其实,不少市民也都有此感受,多年前能买到的某种便宜药现在都没有了,很多是因为药厂无利润而停止生产。因此,有市民认为,药品取消政府定价是有好处的,即便药价有所上涨,但市民选择余地更大了,不会因为“没有3块钱的药,而必须买30块钱的药”。不过,取消政府定价具体效果如何,还要待到实施运行后才知道。 记者 李贾
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