一段时间以来,不少社区工作者都存在疑问或顾虑,包括自己的职业身份定义、主要职责、待遇报酬的上升空间以及管理考核的依据等。这些疑问顾虑让一些有心从事社工的年轻人望而却步或者浅尝辄止,对社区管理服务工作都造成一定影响。
5月5日,芜湖市民政局传出利好消息,芜湖市第一部社工管理办法,即《芜湖市市区社区工作者(网格员)管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)已于5月1日开始施行,并将对这些疑问进行解答,社工这份职业或将成为年轻人的新选择。
社区工作者(网格员)身份职责得以明确
5月5日,记者在市民政局见到了该《管理办法》的文本,共6章19条,包含总则、社区工作者(网格员)的配备、职责、报酬待遇、管理考核与附则。
在总则里,社区工作者(网格员)被定义为面向社会公开招聘,在社区党组织、社区居委会中专职从事社区工作和社区网格化服务管理的工作人员。管理办法施行后,社区工作者(网格员)的招聘也将规范起来,社区工作者(网格员)需具备相应条件,其中明确要求有一定的组织协调能力和相关业务知识;品行端正,身体健康,年龄一般在45周岁以下,具有本市常住户口或居住证;具有大专以上学历。
在该《管理办法》中,社区工作者(网格员)职责也表述得很清楚,包括贯彻执行党纪国法、教育和引导居民遵纪守法;办理本社区居民的公共事务和公益事业,维护居民的合法权益;开展精神文明建设活动,积极培育社会组织,调动社会力量开展便民利民的社区服务;做好社区居民的思想疏导工作;协助政府及有关部门做好与社区居民利益相关的社会治安、公共卫生、计划生育、社会保障、就业服务、帮扶救助等工作;采集社区网格内的“人、地、事、物、组织”等信息,及时排查并上报网格内市容环境、矛盾纠纷、事故隐患和各类突发事件,做好跟踪及核查反馈工作等。
报酬待遇让人有奔头
对于社区工作者(网格员)比较关注的报酬待遇问题,《管理办法》规定,社区工作者(网格员)的工资由基本工资、岗位工资、职称工资和绩效工资构成,实行总额控制,纳入财政预算。
其中基本工资设定为4级20档,根据年度考核结果晋升。各区根据社区工作者(网格员)绩效考核结果和社区居民满意度确定绩效工资,由区民政局牵头会同有关部门制定具体考核发放意见,适当拉开档次,杜绝平均分配。在职称工资方面,取得与所聘职位相关专业技术资格、国家职业资格证书的,经区民政部门和人社部门认可后,聘用在相应岗位的,初级(国家职业资格四级)每月200元,中级、高级递增。
记者注意到,《管理办法》同时指出,各区按照以上确定的各项工资标准等逐步调整并轨,纯农村地区暂不执行。记者也就相应标准算了一下,在社区工作后,社区工作者(网格员)如果勤勤恳恳,不出差错,按目前工资水平来看一个月的收入得有四千多元。此外,《管理办法》还指出工资标准原则上不低于本市上年度社会平均工资水平,随本市社会平均工资增长等情况酌情调整。 社区工作者(网格员)按规定参加城镇职工养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险,缴存住房公积金。
社区工作要求越来越高
《管理办法》对社区工作者(网格员)也提出了具体的管理考核条规。《管理办法》要求,社区工作者(网格员)需要不断学习培训,集中培训与自我教育相结合。社区工作者(网格员)每2年至少接受培训一次,每次培训时间不少于20小时。新招聘的社区工作者(网格员)必须参加岗前培训,考试合格后方可上岗。鼓励社区工作者(网格员)参加各种学历教育、专业教育和社会工作职业资格考试。
各区制定社区工作者(网格员)的考核细则,街道办事处(公共服务中心)具体实施。坚持客观公正、公平公开、全面考核、注重实绩的原则。考核要依托社会服务管理信息化平台,以社区工作者(网格员)的年度工作任务完成情况和社区居民满意率作为主要内容,其中社区居民满意率所占比重不低于50%(群众满意率调查可委托第三方独立开展)。考核等次分优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。其中,优秀比例不高于20%,基本合格、不合格比例不低于10%。
社区工作者(网格员)当年度考核优秀,给予一次性奖励。连续两年年度考核合格及以上等次,基本工资晋升一档。工资晋升档次于次年1月调整。考核确定为基本合格及以下等次的不晋升工资,不合格的留职考察一年,连续两年或累计3年考核不合格的予以解聘。
社区工作者(网格员)有下列情况之一者,应直接确定为考核不合格:不能胜任工作,经过岗位调整后,仍不能胜任工作的;连续旷工超过10个工作日或者1年累计旷工超过20个工作日的;违法乱纪和失职、渎职情节严重的;年度考核评议群众满意度低于50%的;因社区调整、撤销、合并,需要调整工作岗位而不服从安排的。
此外,对违反社区管理规定,造成工作贻误的社区工作者(网格员),视情节轻重采取相应责任追究措施。对发生重大工作责任事故、影响恶劣的予以解聘。属于社区党组织成员的,按规定予以免职,属于社区居委会成员的,依照法定程序予以罢免。
市民政局有关部门负责人表示,社区专职工作者和网格员队伍建设成为提升社区治理水平的重要方面,芜湖市社区工作者的管理考核、薪酬保障要与新形势下的社区工作和网格化服务管理相适应,《芜湖市市区社区工作者(网格员)管理办法(试行)》的出台是非常有必要的。
记者 吴敏
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