宛农（芜湖著名民企高管）取消职业资格限制对“双创”利莫大焉

7月15日，国务院召开常务会议，会议一项重要内容是，决定在去年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格，同时要求，要进一步加大工作力度，继续集中取消职业资格许可和认定事项。新闻报道中说 ，“对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格，以及国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消；有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切或不宜采取职业资格方式管理的，按程序提请修订法律法规后予以取消。要抓紧建立国家职业资格管理长效机制，向社会公布国家职业资格目录清单。”

我之所以在这里大段引用新闻报道的文字，是因为想更加完整地向人们传播这个信息。“职业资格许可、认证”，这个东西，相当长时间里，对我国公民的就业、创业、职业发展有着非常大的限制作用，它人为地设置了一些障碍、划定了一些禁区，让那些有志于在某一行业有所发展的人们，限于这个行业的资格许可而不得入门，从而扼杀了一代又一代人的创业激情和发展空间，同时，又让另外一批人在行业划定的势力范围内坐享职业准入的红利，在一个个行业“山头”上坐吃山空，集体狂欢。而今天，这样的限定越来越少了，中央政府正一条条地把职业资格许可和水平认证的绳索松开，这对于蕴含在民间的“大众创业、万众创新”，无疑是重大的利好。

职业资格许可和水平认证，本来应该是个不错的东西，它可以表明一个人在某个行业内的专业能力、职业水平，让一个人所从事的工作与自身的专业技能更加匹配。但这样的东西，在我们国家时间一久就变了味道，上到国务院各个部门，下到各个行业协会、专业学会，都纷纷整出一套行业资格认证的办法出来，有的还勉强有相应的法律依据，有的根本就找不到出处，硬是行业内一帮人瞎捣鼓出来的条条框框。既然有了资格准入条件限制，那么就得组织考试、考核之类的活动，这样一来，这些部门、协会、学会的好处就来了，从考试资料、导师资格，到发证、年审，哪一关都会产生费用，全国算下来这可是一笔不小的收入。而一些人孜孜不倦地参加与行业有关的各类资格认证考试，除了就业需要的无奈之外，还有一个显而易见的好处，就是他们一旦拿下了这些资格证书，可以直接拿到中介机构去挂牌，比如过去的土地评估机构，就需要有若干名土地估价师的执业证照。一名土地评估师的执照在那里挂着，每年有几万元的进账再平常不过。其实，这群人中间有些人只是比较善于考试而已，到了职场上真刀真枪地干，可能就是另外一回事了。

多少年来，行业主管部门或协会对职业资格认证乐此不疲，拿了执照在手者当然也乐享其成，体会着“多年媳妇熬成婆”的幸福。所受到限制的恰恰是那些刚刚入行的年轻人，或者跨行业发展的另类们。而这些年轻人和另类，恰恰是创业与创新的主流人群，他们有激情但没有资历，他们有思路但没有权威，仅仅因为手上缺少一纸认证，他们在多少个行业大门前被拒绝、被否定。在已经划定的一块块“势力范围”之间，他们曾经像折翼的天使，仓皇而无助。

所幸的是，他们今天终于赶上了这样的时代，在“减政放权”的时空下，一个个禁区被打破，一道道藩篱被拆除，为创业和创新者打开了一扇扇大门。我们期待着，这些创业和创新的“天使”们，在中国的天空下能自由翱翔，书写未来。

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