“三拳”打出稳定和谐辖区——二坝派出所积极维护辖区治安稳定社会和谐

“派出所三队一室联动、社区网格化管理、社会力量管控”——在工作日益繁重的形势面前，鸠江公安分局二坝派出所通过打出这“三拳”，夯实公安机关打击、防范、管控工作，努力构建和谐辖区，今年来破获刑事案件60余起，抓获犯罪嫌疑人20余名，实现案件下降、群众满意度提升的目标。

三队一室，构筑打击犯罪堡垒

二坝派出所地处鸠江区江北的偏远农村，社会治安较为复杂。尤其是近年来，涉毒案件时有发生。公安机关虽然对毒品犯罪重拳打击，但涉毒案件时常死灰复燃，吸毒人员管控形势十分严峻。二坝派出所领导班子高度重视，积极分析研判，着力探索打防路子。

2014年7月，芜湖市公安局派出所设置“三队一室”——即案件侦查队、治安巡防队、社区警务队和警务综合室。该所发挥“三队一室”作用，形成打击毒品犯罪的拳头力量。

今年春节期间，派出所获得一条线索，河滩行政村的唐某吸毒并向他人贩卖毒品。案件侦查队民警立即对唐某进行调查摸排，发现多年来，年过四十的唐某一直在深圳做生意，染上了毒瘾，曾经因吸毒被深圳警方处理。春节前，唐某返回二坝老家之后，不仅自己多次吸毒，而且向他人贩卖海洛因。派出所掌握到可靠证据，布置案件侦查队对唐某行踪加大研判追查，同时发动知情群众举报线索。一周后，派出所获得群众举报：正月初八，唐某的侄儿将要举办婚礼。派出所领导分析，按照当地习俗，侄儿结婚一般情况下长辈都要参加。民警经过摸排得知，唐某的家人已经替他交了“礼金”，由此可见，唐某很有可能要参加侄儿的婚礼。根据这一判断，派出所领导要求案件侦查队加大侦查的同时，安排治安巡防队、社区警务队和警务综合室民警密切配合，将唐某的照片打印或用手机拍照留存，利用巡逻盘查、入户走访、处理警务的机会加大排查比对，注意发现唐某的行踪轨迹。

正月初八一大早，“三队一室”的便衣民警兵分数路，分别在唐某住地、其侄儿家附近及要办酒宴的酒店巡逻布控。然而，唐某十分谨慎狡猾，并未出现。民警们没有放松警惕，坚持蹲守，直到傍晚，治安巡防队民警到河滩村处理一起矛盾纠纷返回时，发现路边蹲着一中年男子在抽烟，其见到警车下意识地站起来，扔掉烟头慌慌张张离开。这一异常举动引起民警怀疑，迅速下车追击，很快将男子按倒在菜地里。面对盘查，男子支支吾吾，神情紧张。民警觉得男子很像唐某，立马调出手机中唐某的照片对比，果然正是此人。自知无路可逃的唐某沮丧地说：“我知道公安机关对我查得紧，不敢住在家里，本打算晚上偷偷回家换件衣服，再去参加侄儿的婚礼，没想到刚进村还没有进家门就被抓了。”

经审查，唐某如实交代，其回乡之后多次吸毒、3次贩卖毒品的犯罪事实。案件侦查队民警根据唐某交代的“上线”在深圳这一情况，立即与深圳警方取得联系，通报案情。当地警方查清了“上线”身份及住地后，二坝派出所办案民警随即赶赴深圳，与当地警方联手布控，第二天将“上线”及5名吸毒人员抓获归案，打掉一条由深圳通往芜湖二坝的贩毒通道。

依靠社区，实行网格化管理

“治安管理是一项综合性工程，仅靠公安机关单打独斗难以取得最佳效果，只有发挥群众力量，形成合力，才能取得最佳战绩。”说起取得的成效，二坝派出所年富力强的所长王翔深有感触。该所发挥社区群众力量，积极配合公安机关开展工作，形成治安管控大网。

二坝镇共有4个社区和10个行政村，5.8万余人口。辖区既有山林田地，也有长江水塘，属于典型的农村地区。近年来，随着打工潮风起云涌，70%的青壮年都外出打工，留守家中的大多数是年老体弱的，盗窃、诈骗案件时有发生。而派出所仅有30余名民警、辅警，管理难度较大。根据这一现状，该所与当地政府联手，实行网格化管理——将辖区划分两个大网格，4个社区、10个行政村分为14个中网格，所属居民小区、村民小组再分成若干个小网格。各网格由派出所、镇政府、司法、街道和相关部门及社区、行政村有关人员负责，形成层层管理，责任到人的严格管控格局。

长安社区共有50多个村民小组，派出所和社区经过规划，在一个中网格的基础上划分若干个小网格，社区民警与社区负责人沟通，组织50余名党员、治安积极分子和责任心强退休的居民作为网格“力量”，配合公安机关工作，发现情况及时向派出所报告。8月初，居民向派出所反映，二坝镇长江路一些小店有人赌博。派出所案件侦查队立即展开摸排，由于赌徒十分狡猾，而且安排岗哨，多次抓赌扑空。派出所安排治安巡防队加大巡逻的基础上，发挥网格管理优势，将信息向网格中党员、治安积极分子和退休居民报告，动员他们向派出所提供线索，这一招很快见到成效。8月18日凌晨，治安积极分子杨师傅发现，有人在一家修车行聚赌，立即向派出所报告。派出所连夜安排警力赶到赌窝，首先将岗哨控制，随即冲进赌窝，里应外合将15名涉赌人员全部控制，收缴赌资两万余元。

发动群众，全力消除治安隐患

“只有营造氛围，发挥社会方方面面的力量，才能消除治安隐患。”二坝派出所教导员李自明如是说。该所通过建立“六个一”制度，发挥当地各级政府、司法、社区等部门力量，群策群力，遏制各类案件的发生。“六个一”即：

签订一份责任书——派出所分别与各社区负责人签订“创建和谐社区工作责任书”，明确分工，责任落实到人，把治安防范与基层综治、考评工作结合起来，对达不到责任目标的，追究相关人员责任。

发送一张联系卡——社区民警深入街道、社区、学校和有关部门，向辖区广大居民、师生发送“警民联系卡”，将治安防范宣传与派出所、社区民警联系方式印在卡片上，以便居民、师生发现案件信息能够及时向派出所或民警举报。

发放一封公开信——通过向社区和有关部门群众发放公开信的形式，宣传犯罪活动特点及打击犯罪的相关法律知识，增强群众自觉防范和打击犯罪的意识。

建立一个宣传栏——在派出所、各社区、学校和有关部门建立预警宣传栏，张贴治安防范宣传画、打击犯罪的宣传资料，让居民、学生随时可以看到，营造良好的治安宣传氛围。

建立一个信息台——通过派出所QQ警务室及“平安二坝”微博、微信平台，向辖区群众宣传盗窃、诈骗等案件特点，提出防范警示，促进群众提高防范意识及向警方举报案件线索的积极性。

构建一个监管网——派出所与社区、司法等相关部门协调，建立“监管网”，实行群防群治，切实加强与居民及相关职能部门之间的联系，形成“举报及时、配合有力、打击有效、帮教得力”的良性工作机制。

“六个一”的建立，犹如架起了一张防控大网，覆盖了方方面面，群众提高了防范意识，派出所获得了很多举报线索。夏季，雍南社区经常有人摆设摊点，以向居民发送免费的“食用油”、“生活用品”为幌子，引诱群众购买他们推销的高价“保健品”。居民刘师傅的老伴购买了近千元的所谓“保健品”，刘师傅经常观看派出所预警栏和社区防范宣传栏，警惕性颇高的他感觉这是一个骗局，于是向组织者提出退款，遭到拒绝后，其向社区反映，并根据“警民联系卡”向派出所举报。社区联手派出所、工商等部门及时对这一宣传组织进行调查取证，证实他们推销的“保健品”系假冒伪劣产品，没有一点营养价值。案件真相大白，该团伙成员被派出所处理，民警及时为受骗群众挽回损失。民警以此为契机，向群众进行治安防范宣传，提高群众辨别真假的能力。

二坝派出所的“三拳”使辖区治安稳定、社会和谐。   张红  周婷婷

民警在田间走访群众

民警检查娱乐场所

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