关于城东水系保护与开发的建议

十二届市政协确定“城东水系开发与保护”作为建议案，为此，市政协成立专题调研组，经过充分的调研、走访、座谈、征集各方意见，形成了《关于加强城东水系开发与保护的建议案》。现将建议摘要如下：

一要坚定生态理念，提高思想认识。坚定生态优先发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，认识加强城东水系开发与保护的重要性。疏通连贯城东水系，按青弋江-扁担河-大阳垾-保兴垾的水流顺序，向保兴垾输水，增强保兴垾水体的流动性和自净能力。要坚持用系统论思想，科学性思维，维护水系生态功能，将河流、水塘等湿地纳入生态红线管控范畴，实行最严格的保护，做好做活城东水系这篇文章。

二要深化制度保障，突出规划引领。目前，城东新区整体规划建设由城东新区规划建设管理领导小组负责。要把城东水系开发与保护作为领导小组的工作重点之一。建立和完善有关工作制度，尽快编制完善城东水系安全生态建设规划、城东水系雨洪资源利用规划、城东新区防洪排涝等专项规划。要完善城东水系空间布局和水网结构，使之更加平衡。

三要推进基础设施建设，保障防洪防涝。针对城东水系存在的薄弱环节，要加快水利基础设施建设。尽快建设“丰”字形水系及东大闸站等排涝工程，提高万春圩的排涝能力。把九条沟节制闸综合整治工作列为当前的重要工作，以充分发挥杨港站的排涝效益。加大花木城水系治理力度，彻底解决芜屯路下穿芜宣高速路段淹水问题。力争年前修建永安桥泵站二站，根本上解决城东新区排涝标准达标问题。治理杨港泵站水系，重点是杨港岛祠山段，化解该水系农排和城排标准不一致的问题。改造万春泵站二站前的老桥，扩大过水断面，解决来水过流能力不足问题。

四要加强日常管理，治理黑臭水体。实行河长制，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。坚持建管并重，明确河流运行维护的责任主体。鸠江区政府和相关部门要积极探索和建立沟渠河道长效管护机制，落实专人负责，确保水质满足水功能区划的要求。建立污染源日常监管巡查制度，定期公布水质状况。开展控源截污，对城东范围内水系生物群落、种群、物种类型进行观测，并对监测到的数据进行科学研究，更好地掌握城东水系的动态变化规律，提高水生生物多样性。加快污水管网维修整治进度，年底前城东新区黑臭水体总体得到消除。

五要生态治理水系，打造海绵城区。实施生态修复，按照水体的深度和岸边的土质情况合理进行植物配置，增强水体的自净功能。注重从平面排水向立体排水发展，空中屋顶花园、高层建筑和立交桥的立面、地面坑塘洼地、湿地草地、下凹式广场、适当的地下管廊系统等，都应建成“海绵体”，把城东新区建成海绵城市示范区。

六要依托水系资源，发展休闲旅游。城东新区是江南典型的圩田区域，水系纵横交错，青弋江、扁担河、大阳垾、弋江水系如同一串精美的项链环绕在城东新区。依托现有水系脉络等独特风光，建立起以扁担河、大阳垾、中央公园水系、弋江水系等区域内部水体及其周边带状滨水绿地、城市湿地为联系纽带，以各类公园绿地为核心的点线面相结合的复合式、立体化的结构。在重点打造好大阳垾湿地公园、神山公园、中央公园等公众开放性公园基础上，研究梳理圩田文化历史，开发圩田文化旅游。加大招商引资力度，引导社会资本参与城东新区水系建设，把城东新区打造成欢乐芜湖休闲旅游重要基地。

七要开展宣传考核，营造良好氛围。大力实施生态文明发展战略。加强舆论宣传，广泛发动群众参与保护和监督。市城东新区规划建设管理领导小组办公室应会同市住建委、水务、环保等部门，做好沟渠河道综合整治工作的协调、监督、考核，对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的沟渠河道，要及时通报、实施挂牌督办，并进行责任追究；对整治不力的地方和突出问题进行公开曝光。通过媒体公布各区域整治计划、责任单位及责任人，并定期公布整治工作进度。各机关企事业单位、家庭和公民都要牢固树立“给水出路，让水精彩”意识，共同营造全社会关心城东水系开发与保护的良好氛围。

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