芜湖版“我不是药神”案件的“反转”

2018年的电影《我不是药神》引起社会关注，而芜湖市也曾发生了一起现实版“我不是药神”案件。

小王刚刚大学毕业，因父亲脚扭伤了，他通过朋友代购了日本某网红贴膏，小王父亲用过之后效果不错。小王抱着试试看的态度注册了一家淘宝店，上架销售这种贴膏。2018年6月某天，一位客户购买了价值4000元左右的贴膏，收货后申请“只退款不退货”，退款理由是该贴膏是药品，未取得进口药品批准文号，并要求“假一赔十”。小王慌忙将该贴膏下架，给对方退了款。

2018年7月，市食品药品监督管理局根据《药品管理法》第四十八条第三款第（二）项的规定，以小王销售的网红贴膏未取得进口药品批准文号，未经过进口检验为由，认定该贴膏按假药论处，并将小王移送公安机关查处。2018年11月公安机关以销售假药罪立案，经调查小王的淘宝店销售该网红贴膏3000多袋，涉案金额45000余元。2019年7月案件移送检察院审查起诉，如果销售假药罪成立，小王可能面临着三年以下有期徒刑的处罚，追缴违法所得，缴纳罚金并且要承担违法销售总金额三倍的惩罚性赔偿，共计约二十多万元。

2019年8月26日，全国人大常委会修订了《药品管理法》，自2019年12月1日施行。新《药品管理法》重新界定“假药”范畴，删除了“以假药论处”情形。也就是说按照新规，小王销售的网红贴膏不再是假药，那么，小王自然也不构成销售假药罪。

笔者第一时间向主办检察官提交了法律意见书，请求认定小王无罪，之后食品药品监督管理局出具文件认定小王销售的网红贴膏为真药，检察院作出不予起诉的决定，2020年1月公安机关撤案。

对于该案，笔者认为，《刑法》规定的“销售假药罪”系抽象危险犯，其所针对的“假药”其实更多的是自然犯，即数千年来普通国民认识中的那种无效药。行政法规将非法进口药以假药论处，其实是将“销售假药罪”变成了法定犯，即不管你药品是否有效，只要销售的时候违反行政法规的，就是假药。

新《药品管理法》重新界定“假药”范畴，删除了“以假药论处”情形，使得“假药”的定义重新回归国民的自然认识，让“销售假药罪”重新回归自然犯，回应了社会民众的关切。沈楚雄

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