菜篮子拎得更轻松——芜湖县人大监督“菜篮子”工程 效果显著

民以食为天，是中国人的一句老话。解决吃好的问题，既是老百姓最重要的生活内容，也是政府的重要职责。芜湖县人大连续四年跟踪监督全县“菜篮子”工程建设，有力推动了这项惠及老百姓的民生工程，保障了市场蔬菜供应，促进了全县蔬菜产业发展。

由于工业化、城市化的快速推进，“菜篮子”成为社会的热点和焦点。县人大常委会审时度势，于2010年初将“菜篮子”作为政府重点民生工程。推动县政府安排专项资金实施奖补，建设城郊和交通便利区四个商品蔬菜生产基地，创建青虾、河蟹、家鱼三大特色水产品养殖基地，培育肉蛋禽和生猪三大养殖产业带。2011年9月，县人大常委会组成人员深入田间地头，围绕“菜篮子”工程建设与企业和大户进行交流，就生产、用工、技术服务和政府奖励扶持等情况实地调研，推动政府将奖补资金增加到每年500万元，重点支持实施农业生产，有效缓解了居民买菜难的问题。

菜好买，但菜价贵。2012年3月，县人大常委会以农副产品市场流通为主题开展“菜篮子”工程建设审议，先后从批发市场到零售市场，从清晨早市到午后供应等，开展深入调研和实地检查，发现产销环节收入分配不合理，种菜的不如贩运的，贩运的不如零售的。为此，常委会提出将“菜篮子”工程建设延伸到营销环节，加强市场体系建设，加强流通体制管理，开通蔬菜进城绿色通道，建立统一的交易市场，创新基地产品进入工厂食堂、进入零售市场的直通渠道。这一年，城关新建了蔬菜批发市场，首次建立了三家蔬菜直销店，引进企业家创办了首家网络销售公司。规范了流通市场，畅通了产销渠道；减少了营销成本，较好的抑制了菜价，缓解了群众买菜贵的难题。

在解决了“菜篮子”产品数量和价格后，今年常委会以质量安全为主题，开展专题调研审议，推动新一轮“菜篮子”工程建设。提出进一步加大“菜篮子”工程建设力度，大力推进标准化、规模化生产，加强“菜篮子”产品品牌建设，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。健全检验检测机制，加强“菜篮子”产品质量安全检验检测体系建设，加强对基地和市场的抽查和监管。加强市场管理，开通芜湖县“菜篮子”产品产销信息网，加大检验检测结果公布、公示频率，严肃查处、严厉打击“菜篮子”产品的假冒伪劣产品的生产和销售。同时，强化金融服务，完善风险应对机制。政府要设立“菜篮子”风险基金，支持保险公司积极扩大业务范围，建立健全蔬菜、家禽、生猪等主要“菜篮子”产品生产保险制度。支持金融部门探索土地经营权、蔬菜大棚所有权、农村住房等抵押贷款的融资新模式。

县人大常委会连续4年的监督、指导，变事后监督为全过程监督，帮助政府寻找菜篮子工程实施过程中的不足，更加有力地推动了这项工程的建设。县政府在认真总结历年工作的基础上，以增加群众生产积极性为核心，认真抓好蔬菜基地建设，突出科学管理理念，狠抓蔬菜产业发展。经过几年来的努力，全县商品蔬菜基地面积达2.2万亩，其中500亩以上基地18个，10亩以上大棚种植户达150户；无公害产品、绿色食品和有机产品认证共59个；获蔬菜标准园部级和省级各两家。年肉类总产量2万吨，禽蛋总产量0.5万吨，水产品总产量2.8万吨，“陶辛青虾”获水产品国家农产品地理标志认证。

随着菜篮子工程不断推进，群众菜篮子里的食品越来越丰富，价格也保持了基本稳定，菜篮子拎得更轻松了。   吕瑶华

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