社会资本为城市增添“绿色”

□本报记者 王洋

眼下正值冬季,但开车行驶在芜宣高速芜湖县段上，道路两侧的森林长廊长势良好，树木葱茏，让人感受到春的气息。这一道道高标准建设的森林长廊是芜湖市撬动和组织社会资本参与森林增长工程所取得的成绩。

为推进森林增长工程建设，芜湖市建立政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门积极支持、全民广泛参与的多渠道、多层次、多形式投入机制，落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁受益”的政策。截至目前，全市吸纳社会资本投入森林增长工程建设资金2.23亿元，成片造林100亩以上规模造林大户312户，造林面积9.6万亩，完成森林长廊建设91.3公里。

真金白银给补助 造林绿化有保证

芜宣高速六郎段森林长廊工程承包人沈九祥是远近闻名的林业大户，他选种道路两侧的黄山栾树，树形高大优美，极具观赏价值。但为了维持森林长廊的完整性，这些珍贵苗木要“服役”满五年才能出售。苗木产销战线的拉长，给沈九祥带来了巨大的资金压力。既然前五年不让大户卖苗木，芜湖县就拿出真金白银给补助。700元/亩的土地流转费用，县里补贴600元，大户出100元，五年后，在不影响森林覆盖率和均匀保留株数的前提下，大户可挖取部分林木作为绿化大苗销售，并实行“卖一补一”。这是林业大户从“森林增长工程”奖补政策里获得实实在在资金帮扶的一个实例。

据了解，按照市财政设立的“森林增长工程”专项补助和奖补资金，芜湖市每年安排预算8000万元实行分类补助，对流转土地造林的乡镇，由县区财政进行土地流转奖励，对实现创建省级森林城镇的乡镇、街道和省级森林村庄的村、社区，分别由市、县财政给予一定的资金奖补。

同时，芜湖市金融部门认真落实国家有关政策，大力推进林权抵押贷款和森林保险，积极争取省级林业贷款贴息，在贷款期内，对造林项目贷款每年给予2个百分点的贴息，对农民和农民专业合作社造林小额贷款每年给予3个百分点的贴息。借助金融杠杆，越来越多的社会资本投向了“绿色银行”。

整合资金办大事 创新机制增效益

按照统一规划，芜湖市整合了住建、交通、农业综合开发、水利和美好乡村建设等相关项目资金，增加投入造林绿化的比重，美好乡村建设专项资金对中心村绿化给予倾斜；将村庄绿化纳入村级公益事业一事一议范畴，积极引导农民投工投劳开展造林绿化，实行工程创建联动。

在繁昌县，平铺冷水湖运用“公司加基地加农户”的生产方式，实行“以地养林，以林养林”，积极探索林业循环经济的发展模式，积极发展林下经济，年产肉猪和仔猪8000余头，带动周边1000多户农民种植猪菜，提供农家肥，年收益达到300余万元。这是繁昌县在发展林粮、林畜等林下经济方面进行的积极探索。

据了解，为鼓励林业龙头企业、加工企业和种植大户投资造林绿化，农民以地入股与企业、大户合作造林，建立商品林基地和企业原料林基地，市林业部门依法给造林经营者颁发林权证，鼓励利用各类林业资源，大力发展林下经济、森林生态旅游业等新型业态，打造出多个林下经济示范点和现代林业示范园区，为推进森林增长工程注入了动力。

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