县域经济活力之源

本报记者 吴凌平 本报通讯员 朱桂湘 

藤县、岑溪、苍梧3县，拥有一份共同的荣誉——2010年度广西科学发展十佳县；蒙山县则跻身科学发展进步县行列。这并驾齐驱的局面，让人禁不住想去探析：梧州以什么样的理念支撑县域经济的腾飞？又以怎样的举措激发县域经济的活力？

市情的选择

梧州，320多万人口，其中约280万人生活在县域。“县域富则梧州富，县域强则梧州强。”市委书记刘志勇说。

该市出台县域经济发展规划：以县城和重点镇为依托，以工业集中区为载体，以农产品加工、特色资源开发和承接产业转移为重点，加快发展与大中城市、大企业配套协作的产业集群，积极培育特色支柱产业。

追求县域经济大步前进的梧州，没有将县域发展停留在宏观规划层面，而是为每个县（市）设定具体的发展定位：

苍梧县——与梧州中心城区一体化发展和我国西南地区联系粤港澳的交通枢纽和物资集散中心；岑溪市——桂东南副中心城市；藤县——西江经济带新兴工业化城市和中国西部县域经济强县；蒙山县——桂东度假休闲精品小城市、桂林大旅游圈度假休闲后花园城市。

理念的实践

目标已定，关键在干。

2009年7月，梧州市委、市政府经过缜密科学思考后，果断决策：以藤县为基础，岑溪为支撑，加快陶瓷产业基地化和集群化发展，把梧州陶瓷产业园区打造成为广西最大、国内有较大影响力的特色产业园区、承接东部产业转移的示范园区及泛珠三角区域重要的陶瓷产业基地。

该市走“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的发展路子，坚持环境保护与陶瓷产业可持续发展相协调，力争到2012年引进建陶生产线200条以上，引资100亿元以上，总产值达200亿元。

藤县、岑溪市迅速行动，共投入4亿多元建设园区道路、商业、生活设施。目前，梧州市陶瓷产业园藤县中和集中区已有5家陶瓷企业的33条生产线成功点火并试产投产，每日几十万块瓷砖“新鲜出炉”。另有4家陶瓷企业的基建、安装等工作也正紧锣密鼓进行。“年底将有80条陶瓷生产线点火投产，广西最大的陶瓷生产基地——‘南国新陶都\’将在藤县这块热土上迅速崛起。”藤县县长黄东明说，中和集中区对县域经济的贡献率可达30%左右。

在岑溪，多家陶瓷企业已落户该市大业集中区，总投资35亿元。“要建立陶瓷专业批发市场和产品展示中心，建成生产线100条，实现产值100亿元。”岑溪市市长覃颂表示。

蒙山县茧丝绸深加工创业园区，目前已进驻园区的6家大中型企业，覆盖了产业链中种植、加工、仓储、贸易各环节。该县10年前桑园面积不足4000亩，而今已逾5万亩；10年前，这里仅有一家濒临破产倒闭的缫丝企业，而今已发展成为10多家桑蚕产品加工的上游企业。

产业化带动，梧州涌现出大量的规模养殖、绿色农业和数百家农民专业合作社。岑溪筋竹镇目前有90%的农户从事砂糖橘种植，仅此一项人均年纯收入就达3000元。砂糖橘成了北京、上海、天津、重庆等大都市的热销货，并源源流进东盟市场。

发展的升华

回眸近年梧州县域经济的发展实践，呈现经济发展与民生保障并重之势：今年以来，藤县半年完成廉租房投资1600万元，占总投资的98%；岑溪农村劳动力转移人数达1.3万多人，为1.5万户农民改造厕所；苍梧县近95%的农村人口参加新农合。

县域经济规模如何继续壮大，民生保障的机制和措施怎样不断完善？翻阅梧州市“十二五”规划纲要，扶持壮大县域经济、保障县域民生的描述占有很大篇幅。如今，梧州已将重点放在县域，难点也在逐一突破，县域经济快速前进的步伐越来越稳健。

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