集约化用警释放“平安红利” ——万秀区公安分局试行城区派出所警务机制改革观察

本报记者 曾韵 通讯员 李继远 周静

“大街小巷经常能看到警察巡逻的身影，感觉更安全、踏实了。”谈起社会治安状况，万秀区南中社区的居民有着新的感受。

今年以来，市公安局在万秀区探索试行城区派出所合署运行模式，推进集约化用警，警务运行效率显著提高。1至5月，城区刑事案件报警量同比下降20%，街面侵财类案件同比下降15%，老百姓安全感满意度不断增强。

今年3月，市公安局以万秀区分局为试点，探索适应辖区治安新特点的警务运行机制。改革试点中，河东警务区原红楼、石鼓、水上、和平、南堤、城北、钱鉴七个派出所和中山警务站整合为红楼派出所（合署），河西警务区原角嘴、大学、三云、东兴、富民、东山、莲花山七个派出所和西堤警务站整合为角嘴派出所（合署）。

两个合署派出所依托巡逻防控队、治安管理队、侦查破案队、社区警务队和指挥情报中心，将过去“以块为主”勤务机制转变成“以条为主”，解决了警种之间职责不清、治安巡逻和刑事打击“两张皮”等问题，进一步提升快速反应、快速处置的能力。对于突发警情，分管局领导在“钉钉”警用办公平台和警务微信群中发出指令，“情报组”民警迅速研判和视频跟踪，由治安、刑侦民警组成的“合成团”快速赶赴现场处置和布控，街面巡逻民警按照预案开展巡逻排查，实现全局联动。

走进角嘴派出所（合署）指挥室，几名治安民警正注视着一个大屏幕，屏幕里显示辖区范围内正在监控着的主要街道，警务人员可凭此及时发现治安管理漏洞隐患，适时指导重点时段、重点区域治安防控工作，实现“警力跟着警情走”的情报导向模式。

与此同时，由近60名民警组成的社区警务队会分组在街上巡逻动态接警，若接到刑案直接移交给侦查破案队，继续处警。据角嘴派出所（合署）所长王曦介绍，对于日均接警量近30件的角嘴派出所来说，这种分工明确的工作模式有效提升了处警效率。在警务便民服务方面，红楼派出所（合署）所长彭敬喆介绍，过去市民办理户籍、身份证等业务，都要先到派出所开证明，再前往分局户政中心办理，而现在派出所即可提供一站式服务。

目前，万秀公安分局两个合署派出所已简化审批手续，规范办事流程，全面落实报警求助首问接待制、报警窗口所坐班制，各项工作有章可循。两个合署派出所还在各个社区建立警民微信群，将社区干部、安保负责人等纳入群内，不定期发布预警信息、安全防范信息等，进一步延伸服务窗口，打通“服务群众最后一公里”，得到了辖区群众的好评。

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