健全培养机制 教师整体素质不断提高 西安基础教育之教师队伍建设

40年来，西安市教育系统坚持教育以教师为本，不断创新完善教师的培养与培训机制，优化教育人力资源配置，切实加强广大教师的师德师能建设，努力提高全市教师队伍的整体素质。

“八五”时期重点建三所示范学校

西安市教育局通过认真落实《教育法》、《教师法》，教师队伍建设健康稳定向前发展。“八五”时期，西安市对三所师范学校实行倾斜政策，加快了中等师范标准化建设，仅基建投资即达1711.2万元。新建项目11个，总建筑面积为2.7万平方米，配备了各种教学设备和现代化设施。

其中颇具特色的有西安师范学校的古典式建筑格局、长安师范学校园林式的建筑风格、西安幼儿师范学校浓郁的现代化气息，受到社会各界的一致好评。1995年国家教委联合检查团检查三所师范学校，给予了“建设速度快，常规管理好，校园环境美，办学方向明，学生功底实，办学效益高”的高度评价。

“九五”时期

中小学校长持证上岗制度

从1996年起，在中小学、师范学校教师中开展“赛教”和评选教学能手活动，并参加了全省的“赛教”活动。“八五”期间，全市完成了国家教委确定的首轮中小学校长岗位职务培训工作，共有2908名中小学校长接受了轮训，并于1997年在全市实行了中小学校长持证上岗制度。

国家设立了“教师节”以来。西安市每年对业绩突出的教师进行宣传报道，每三年表彰奖励一次。仅2001年，全市共评选出市级优秀教师及优秀教育工作者103人、“十佳”师德标兵10人。2007年，长安区何家营小学校长张昭作为全国教师代表参加了全国庆祝教师节座谈会，受到党和国家领导人的亲切接见。

新世纪

实施乡村振兴计划

西安市始终把师德建设放在教师队伍建设的首位，通过开展学习教育、师德师风评议、师德演讲、师德论坛等活动，广大教师爱岗敬业、淡泊名利的师德修养得到不断提升，涌现出了冯雪红等一大批爱生爱岗、勤奋敬业的师德楷模。仅“十二五”期间，51名教师被授予省、市师德先进个人称号，40所学校被授予省、市师德建设先进集体称号，4名教师被授予陕西省师德楷模称号，1名教师被授予全国师德标兵称号。在全市教育系统和社会上都产生了强烈的反响。

“十二五”期间，通过事业单位公开招录、引进国家免费师范生、实施“特设岗位教师计划”和“振兴计划”，多形式、多渠道规范有序地补充教师5450名。

其中，中小学相对紧缺的体音美教育以及心理健康、计算机等学科教师得到及时补充，占到新任教师总数的38%。认真落实国家乡村教师生活补助政策，自主实施沿秦岭北麓区县乡村教师生活补助政策，惠及教师19700名。仅2017年，全市统一公开招聘教师984名，实施特岗教师招聘为周至县（国家连片特困地区）、蓝田县（省级贫困县）两县招录特岗教师70人，赴教育部直属6所师范院校进校园招聘硕士研究生以上人才185名，接收免费师范毕业生290名，公开招聘高层次及特殊紧缺人才，招录博士研究生17名、硕士研究生28名。

“十二五”时期

完善教师激励机制

“十二五”期间，西安市启动实施“中小学名校长工程”，对4980名中小学、幼儿园的校、园长开展专项培训。全市共有5.02万人次参加国家培训，4.23万人次参加省级培训，10.10万人次参加市级培训。健全完善中小学教师队伍骨干体系，全市骨干教师占比从0.4%提升到6%。实施了中小学教师职称制度改革，全市专任教师过渡到新的职称体系。西安市从2013年开始，通过以考促学的方式，组织全市教师进行综合素质测试，截至目前，已经进行了5年，取得了一定的成效。2017年有78532名专任一线教师报名，76170人参加测试，学前教育教师合格率达94.12%，中小学教师测试合格率达99.7%以上。

“十二五”以来，通过实施教师绩效工资制度，实现了与公务员津补贴“同步同标准”提高，教师职业声望进一步提升。健全完善教师激励机制，加大对在农村学校、薄弱学校长期从教做出突出贡献的教师表彰奖励力度。全面推行岗位设置聘用制度，以按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用为原则，初步建立了“以岗定薪、岗变薪变”的管理模式。稳步实施教师职称改革，全市6万名专任教师实现了向新职称体系的平稳过渡，共有23名中小学教师成为建国以来首批正高级教师。马天星

（本版图片由市三中提供）

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