优化纳税服务促进经济发展 程涛

关中—天水经济区和西咸一体化的正式实施，对于打造西安（咸阳）国际化大都市，继而带动关中，乃至西三角区域经济的大发展具有深远的历史意义。作为地税部门，在建设国际化大都市的历史机遇下，应立足经济社会发展大局，增强科学发展的意识，充分发挥税收职能作用，正确处理好组织收入与发展经济、执法与服务等方面的关系，促进地方税收与经济社会协调发展。

首先，在纳税服务体系上建立“新机制”。要适应国际化大都市的要求，大力推进纳税服务全局性、系统性和基础性建设，营造和谐的征纳关系。促进地税机关与各有关部门“外部”协作机制的建立，为纳税服务提供外围环境。要深入推进依法治税，建立公平竞争的税收秩序，自觉接受地方党委和政府的领导，加强与有关部门的协调配合，营造和谐的税收工作环境。建立涉税部门间定期联系制度，形成涉税单位之间的互动和信息资源的共享，促进部门间的信息整合和优化。促进地税机关部门间“内部”协作机制的建立。要不断加强和改善机关内部管理，营造相互协作、各尽其能的良好工作氛围，定期召开征、管、查等部门联席会议，分析查找税收征管中存在的突出问题和薄弱环节，研究制定科学的征管措施，形成税收征管、纳税评估、税收分析、税务稽查四位一体良性互动机制，堵塞税收管理漏洞，提高办事效率，努力打造服务型地税机关。促进税企之间“双向”协作机制的建立。定期召开税企座谈会，及时宣传税收新政策，了解纳税人之所急、所需，深入调查研究，理清税收改革和发展思路，创新工作理念，改进管理体制，把先进的管理思想和经验运用在税收工作过程之中，解决在税收发展以及企业经营中的问题，推动税企共建，和谐双赢。

其次，在优化服务载体职能上实施“新举措”。依托载体搞活纳税服务工作。利用内外部网站、政务大厅、办税服务厅、纳税服务直通车等服务载体，为纳税人提供方便、快捷、周到的“个性化”和“亲情化”服务。创新形式增强服务效果。通过举办重点企业以及分行业税企培训班和座谈会等，进一步增强服务的针对性；通过成立纳税服务自愿者队伍，针对纳税人最需要解决的问题，开展经常性的上街、上门服务，了解纳税人需求，征求纳税人意见，进一步增强服务的实效性；通过成立纳税人维权中心，聘请税务骨干、律师、税务师或会计师等相关人员组成维权小组，为纳税人提供免费维权服务，进一步增强服务的规范性。

第三，在优化税收环境上开辟“新途径”。要加大对“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的宣传力度，及时报道税收与经济、税收与改革、税收与发展、税收与建设国际化大都市等新成果，不断增强税务干部依法行政的理念，优化纳税服务，构建和谐融洽的征纳关系，为在新形势下提高税收征管质量和效率提供舆论支持。加大纳税服务理念的宣传力度，要大力宣传征纳双方法律地位平等的理念，不断提高税务机关纳税服务的水平，提高办事质量和效率。搞活宣传的形式和载体，与各相关职能部门共同开展“联合大宣传”活动，整合宣传资源，利用开展大型活动之际，营造宣传氛围。利用各大报章杂志、电台、电视台等新闻媒体开展宣传，使宣传活动经常化。让纳税人全面、准确地了解应享有的权利，更好地保护纳税人的合法权益。同时要加大地税文化的宣传，大力宣传税务文化建设的成效和做法，把传播和弘扬先进的地税文化作为宣传重点，扩大地税部门的社会影响力。

（作者系礼泉县地税局党组书记、局长）（C）③

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