建设大都市成功在方略 吴元操

建设关中—天水经济区，把西安（咸阳）建成国际化大都市，这既是难得的发展机遇，又是重大的历史任务。在大都市建设中，必须充分发挥咸阳特殊的区位优势，飞跃式发展经济，深层次挖掘历史文化底蕴，在建设上既要达到共性目标，又要彰显个性特征；既要有长远战略规划，又要抓近期任务落实。

壮大经济实力。经济发展是根本的实力。眼下要着力优化产业结构，发展优质、高效、生态、安全的现代化农业；打造培育具有地方特色的强势工业；做大做优做强旅游、商贸、饮食娱乐等服务业，尤其要不断提升服务业在三次产业中的比重。狠抓县域经济，使县域经济成为咸阳市经济的增长极。同时，树立发展低炭经济理念，以良好的投资发展环境，招大引强高品质项目，特别是要招引一批在国内领先或跻身世界五百强的企业。

依靠科技引领。当今世界的竞争最终是科技的竞争。在经济发展中，要努力增加科技含量。采取科研院所与企业、教育、卫生等行业联合等方式，不断加大技术改革创新力度，在关键领域、新的行业形成一批具有影响力的科学技术成果，并有效转化为推动发展的现实生产力。当务之急要制定出台强有力的吸引政策，面向国内外引进一大批高层次、高技能人才，为建设国际化大都市提供坚强的人才保障。

彰显文化特色。历史文化是发展的潜在优势和品牌。要大力弘扬周秦汉唐崇尚礼仪、百家争鸣、开放包容、大气磅礴的历史文化品质和胆识气魄。以敢为人先的勇气，突破一般意义上的建设国际化大都市标准藩篱，大胆引领时代潮流和方向，在深度挖掘总结的基础上，着力展现千年古都神韵，巧打历史文化品牌，庖丁解牛般把周秦汉唐发展的思想和智慧运用于大都市建设中，在历史与现代有机结合中尽情彰显咸阳的历史文化特色。

完善服务功能。服务功能的完善是建设国际化大都市的重要载体。要大力发展现代物流业，加快物流园区建设，推进物流企业兼并与合作，使其成为高水准的聚合性产业和生产性服务业。积极发展新兴服务业，鼓励支持电子商务、信用评估、广告创意、公关等行业发展，吸引国内外金融保险机构来咸设立分支机构。加快发展文化旅游产业，倾心打造“中华养生文化名城”品牌，深层次开发历史文化旅游项目，精心包装具有地域特色和民俗风情的农家乐，原生态建设生态旅游区，全方位、多层次完善城市服务功能。

提升文明素质。跟进文明素质是塑造国际化大都市形象的内在要求。要不断巩固扩大“三新”教育活动成果，把注重礼仪作为道德风尚，讲大局、识大体，讲文明、树形象，讲实干、做贡献。把诚实守信作为人格力量，加强社会公德、家庭美德、职业道德教育。把律己宽人作为根本准则，严格要求自己，善待他人，形成团结和谐积极奋进的局面。把崇尚知识作为终生追求，加强学习，提升综合素质，不断适应国际化大都市的发展要求。 （C）③

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