老百姓心中的社会和谐“公平秤” ——武功县检察院真诚为民执法二三事

检察官深入农户解民忧

检察长安钢真诚接待群众投诉

武功检察官上街宣传护民生

黄振涛 本报记者 阎莉 实习生 次多

在武功县城乡，流传着这样一句顺口溜：“群众有困难，请找人民检察院”。群众既是对检察院的信任，也对人民检察院给予无限期望。为民执法，为民办事，是检察长安钢和全体检察人员的座右铭，他们肩负人民重托，不辱使命，悉心化解社会矛盾，被老百姓称为社会和谐的“公平秤”。

创新工作方法促进和谐稳定

武功县检察院努力发挥检察职能作用，从强化工作机制入手，以控申检察部门为纽带，侦监、公诉、民行、预防等部门形成合力，推出“一二三四五”工作法，促进社会矛盾转化，力促社会和谐稳定。

“一二三四五”工作法即遵循化解矛盾、维护稳定、促进和谐的“一”个宗旨；把好人情关和法律关的“两”个关口；做到真心服务、细心倾听、耐心解答“三心”到位；实行温情感化法、耐心引导法、释法明理法、疏堵结合法“四种方法”；实现感情上的“零距离”、沟通上的“零障碍”、程序上的“零差错”、结果上的“零异议”，促进当事人“零矛盾”的“五零”标准。2009年，武功县院控申工作获得全市检察机关业务评比第一名。

控申工作中最棘手的莫过于接待，因为难就难在要让群众愤愤而来，高兴而去，达到群众满意。面对形形色色的来访群众，面对他们提出的五花八门的问题，武功县检察院的检察官总是耐心解答，坚持做到“不生、不冷、不硬、不推”，使每一位来访者都受到尊重和重视，带着感动和满意离去。2009年，县外贸公司企业改制时，分流下岗人员因怀疑企业负责人有经济问题，几十名工人集体上访到县委、政府及检察院。面对外贸公司濒临“倒闭”改制的烂摊子，但如果推脱不管，很可能造成矛盾激化。武功县检察院控申部门与反贪局的业务骨干组成联合调查组，仅用15天时间就查清了群众反映的所有问题，对县经贸公司经理杨某和邓某予以逮捕并提起公诉，获得有罪判决，群众拍手称快。

民事案件当事人刘某以法院判决确定的抚养费支付标准过高为由到该院控申部门申诉，民行检察官鉴于刘某有固定收入，法院判决其用工资的20%承担孩子抚养费并无不当，从孩子的健康成长角度耐心细致做刘某的思想工作，刘某终于解开思想疙瘩，表示服判息诉，按时足额支付孩子的抚养费。至此，即将演变为暴力冲突的问题，在检察官的有力调处下，得到了很好的解决。

变上访为下访让当事人满意

针对信访工作的新形势，不断更新理念，该院把处理好信访工作当作一项民心工程来抓，逐步探索出由群众上访变为检察机关主动下访，调动相关部门的力量，协同处理重点难点信访案件的新路子。

普集镇营上村地处城乡接合部。随着招商引资力度的加大，台资工业园在该村“安营扎寨”。少数村干部借土地征用之机，肆意挪用土地征用资金，该院认真分析问题症结，为了给上访群众一个满意的答复，举报材料转本院反贪局查办。经过紧张的查证，终于将腐败“村官”挪用土地出让金11万元案件查了个水落石出。为了以实际行动服务新农村建设，在涉案款公开发还大会上，检察长安钢亲手将11万元交到了镇村干部手中。

杨陵区村民马乃生追要“涉案款”，多次携妻带子来检察院。该院认真听取马乃生诉求，认为要正视问题，不应当回避矛盾，多次与市检察院控申部门联系，从解决主要矛盾入手，化解问题。当村民马乃生拿到涉案款后，激动地说不出话来。

遇到越级上访，控申部门干警赴咸阳、去西安，耐心细致做工作，迅速将当事人接回，没有造成严重影响。普集街一村民多次来检察院讨“说法”，检察长安钢苦口婆心讲道理，以真情实感说服。当事人承诺不再上访。

检察机关处理案件的客观性、公正性得到了当事人的充分信任，合法、合情、合理、合人性的处理结果最终让当事人感到满意。严格执行举报线索归口管理的有关规定，加大初查力度，争取把不稳定因素解决在萌芽状态，确保社会大局稳定。切实实行检务公开制度，对以往工作中出现的问题，不遮掩、不回避，设身处地为案件当事人考虑，耐心细致做工作，避免了矛盾激化和越级上访。该院先后处理了成希望申诉案、徐小库申诉案、马乃生索要涉案款申诉案和李某案件遗留问题，取得了良好的法律效果和社会效果。（C）④

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