扎实深入地开展好学习型城市创建工作

咸阳市创建学习型城市工作指导委员会办公室

以促进人的全面发展、建设国际化大都市为目标，以提高广大市民的整体素质为根本，以构建、完善全市终身教育体系为重点，在全市上下深入开展以"推进国际化大都市建设"为主题，以创建学习型党组织和学习型机关为龙头，以创建学习型企业和学习型家庭为基础，以创建学习型社区和学习型村镇为两翼的六类学习型组织创建活动，这既是建设马克思主义学习型政党的重要举措，也是"三新"主题教育活动的延续和深化；既是全面提高各级领导干部履职能力和工作水平的必然选择，也是全面提高市民素质、增强城市竞争力、全面建设西安（咸阳）国际化大都市建设的迫切需要。

按照市委的统一部署，创建工作大体分为两个阶段：力争用五年时间，即2015年底以前，在全市构建起学习型城市的基本框架，推动和提供能够满足市民学习需求的教育设施和学习平台建设，初步建立起终身教育体系和制度保障体系。力争再用五年左右时间，即2020年底以前，把咸阳建设成为学习风气浓厚、终身教育体系比较完备、城市文化品位和市民综合素质全面提升、充满生机和活力的学习型城市。全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部一定要站在战略和全局的高度，充分认识搞好学习型城市创建工作的重大现实意义和战略意义，采取更加切实有效的措施，确保创建工作健康发展、取得实效。

一要精心安排部署。市委、市政府对创建工作非常重视，专门成立了以市委书记千军昌为主任，市委副书记、市长庄长兴，市委副书记高合元，市委常委、宣传部长陈俊锋为副主任，以六类学习型组织创建牵头单位主要负责同志为成员的创建工作指导委员会及其办公室，办公室设在市委宣传部。各相关单位也要尽快成立相应机构，明确工作职责，建立常态化工作制度，加强分类指导。要按照市委的总体安排，积极动员部署，认真制定工作计划、目标任务和具体措施，逐级分解任务，形成责任明确、层层负责的工作局面。各县市区、各部门要将创建学习型城市列入重要工作内容，主要领导要亲自抓，及时总结本单位、本系统、本部门活动开展情况，对照目标、寻找差距、剖析原因、解决问题，推动工作落实。

二要明确创建重点。要把各级领导班子和领导干部作为创建工作的重点，以学习型党组织建设为龙头，带动六类学习型组织的创建。各级领导干部都要从自己的工作领域、工作实际、知识结构和能力水平出发，有计划、有重点地精读马克思主义经典著作，深入研究马克思主义中国化最新成果，把握其基本观点，领会其精神实质。要努力掌握新型工业化、城市现代化、农业产业化等领域的新理论、新知识与新技能，进一步落实工作责任，加强组织领导，使各级领导班子和领导干部真正成为创建工作的领导者、组织者和推动者。

三要丰富学习内容。《市委创建学习型城市推进国际化大都市建设的意见》明确了六个方面的学习内容，是站在全局的高度，针对创建工作提出的原则规定，各县市区、市级各部门以及农村、企业、街道、机关、学校等不同行业，都要结合各自实际，按照"缺什么补什么"的原则，针对不同部门、行业特点，选择学习资料，丰富学习内容，明确单位和个人、年度和季度学习重点，不断增强创建活动针对性和实效性。

四要创新活动载体。市委宣传部、市直机关工委、市总工会、市民政局、市委新农办、市妇联等六大学习型组织牵头单位要紧密配合，齐抓共管，形成合力。按照"示范带动、全民参与、分类指导、注重实效"的原则，以"科学生活进社区、科学精神进校园、科学理念进机关、科技创新进企业、科技服务进农村"为重点，广泛开展"百万市民学科学、共建国际化大都市"活动，开展形式多样、丰富多彩的读书活动，针对六类学习型组织创建工作的不同特点，采取寓教于学、寓教于乐、丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，不断增强创建活动的吸引力、凝聚力，增强创建活动的针对性、实效性。要采取有效措施，把创建活动向基层干部、广大市民和农村群众延伸，与机关文化建设、企业文化建设、社区文化建设、家庭文化建设、乡村文化建设相结合，不断扩大学习教育的覆盖面，让创建活动深入到社会方方面面，真正使建设国际化大都市成为全市人民的共同目标和自觉行动。

五要树立先进典型。各级、各部门都要把典型的培养、树立和宣传，贯穿整个学习教育活动的始终。成熟一个，推荐一个。重大典型还将定期向省委宣传部推荐，在省级媒体予以宣传。充分发挥先进典型的示范带动作用，推动全市创建活动的深入开展。对于在创建活动中涌现出的各类典型，要大张旗鼓地予以宣传。

六要完善考核机制。规定对各县市区及市级各部门学习型城市创建工作按百分制进行考核，并按100：1（创建工作单项考核满分100分对应年度目标责任考核综合得分1分）换算，作为全年目标责任制考核加项计入到各县市区和市级各部门年度目标责任考核综合得分中，这是本次创建活动与以往创建活动的最大区别，也是确保创建活动取得实效的重要抓手和重要保证。六大学习型组织各牵头单位以及各县市区、市级各有关部门都要及早介入，充分准备，确保今年的考核评估工作取得实效。（C）②

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