为了长宁长久安宁——记共产党员、武功县长宁镇司法所长蔡文龙

本报记者 王鹏飞

在武功县长宁镇有这样一个人，他长得不出奇，干的事也不出奇，但他的名声大得出奇，人称“蔡青天”。群众遇到矛盾纠纷时甚至戏说：“蔡青天解决不了的事就只能找温总理了。”这人就是共产党员、镇司法所所长蔡文龙，他曾受邀到司法部作事迹报告。

蔡文龙担任所长9年来，不讲条件，不求回报，足迹遍布长宁的山山水水、家家户户。他用坚毅化解了一个又一个矛盾，用耐心消除了一个又一个疑惑，用诚心解开了一个又一个心结，使长宁这个原本民风刁悍、社情复杂的小镇，成为远近闻名的“平安镇”。

蔡文龙说：“一颗心为公，不怕群众不听；一碗水端平，不怕群众不服；一身力出尽，不怕事情不成。”这句话已伴随他9年多。

倾情调解 播种和谐

2003年，组织上一纸调令将蔡文龙从长宁镇政府办调到了长宁镇司法所任所长。面对新任务，他立下了“长宁‘不宁\’，引咎辞职”的庄严承诺，并在自己的案头写下了“一颗心为公，不怕群众不听；一碗水端平，不怕群众不服；一身力出尽，不怕事情不成”的信条。

纠纷调处是司法所的重要工作内容。在各种纠纷的调处上，蔡文龙深知，调解人员必须具有极大的耐心和高度的责任心，才能真正把群众的纠纷拿在手里放在心上，才能练就一身软缠硬磨的真功夫，说破嘴，跑断腿，用精神和人格魅力来影响、感化当事人。

2008年4月，长宁镇岗子村谭开会和女儿谭思思驾车去城里办事，本村村民朱战军请求搭车同行，途中与一油罐车发生追尾，谭思思、朱战军当场死亡。事发后，朱战军亲属要求谭开会对朱战军的死作出赔偿，并且纠结十余人在谭开会的单位及家中围堵闹事长达4日，矛盾逐步升级，情势十分不妙。得知情况后，蔡文龙立即驱车赶赴西安，到医院看望受伤的谭开会，详细了解事情的前因后果。随后，又马不停蹄地赶回岗子村，找死者父亲谈话。死者父亲表示：“儿子的离去给家人带来了巨大的悲痛，如果谭开会满足不了我们的要求，我们也无法预料将会出现怎样的后果。”朱家人的固执让人很是惊讶，但蔡文龙从侧面了解到，60多岁的朱忠孝并不是一个胡搅蛮缠的人。在经历了连续3天的走访后，蔡文龙了解到，事情之所以闹到这种地步，关键是其亲属从中煽火，甚至无事生非。蔡文龙及时和朱战军亲属所在田大村调委会取得联系，逐一对死者亲属走访慰问，对他们摆事实、讲道理、讲法律。经过耐心细致的工作，朱战军大多数亲属对蔡文龙提出的处理意见能接受。但朱战军表哥不同意，情绪异常激烈，并指着蔡文龙的鼻子说：“你和谭开会是啥关系，这里有你啥事，赶紧给我滚远点，不然打断你的腿”。敢较真、能较真的蔡文龙没有生气，更没有退缩，他让所有的人都走出屋子，单独与朱战军表哥进行了4个多小时推心置腹的谈话，朱战军的表哥最终接受了蔡文龙的意见，这起事件终以和解的方式解决。

9年来，像这样的棘手案子蔡文龙处理了上百起，在每起案子的调处中，他都能始终坚持原则，主持公道，以公正促公平，以公平促和谐，为维护长宁平安稳定、促进地方经济社会发展作出了积极贡献，当地老百姓称他为一把钥匙开启多把锁子的“万能人”。

真情帮教 点燃希望

刑释解教人员是一个特殊的社会群体。在工作实践中，蔡文龙深感只有以亲人般的感情去对待帮助他们，和他们以心交心，他们才会信赖你，才会真正重树信心、回归社会。

去年八月份，刑满释放人员师某某返乡后面对父母双亡、兄嫂不认、无家可归的惨淡光景，情绪非常低落，思想波动较大，产生了轻生的念头。针对此情况，蔡文龙立即组织安置帮教小组研究讨论对策，制定帮教措施，最后决定，由司法所出面，及时协调县民政部门为师某某申办了城镇居民最低生活保障，解决了他生活上的燃眉之急；协调城建部门为师某某争取危房改造补助资金6900元，解决了他的安居问题。同时，蔡文龙又出面为师某某担保在镇信用社贷款3万元，帮助他在长宁街道摆起了售货摊点，浪子的心被感化了，他对社会有新的期待，对人生有了新的认识。每次看到师某某在货摊前忙碌的身影，蔡文龙的心都是甜滋滋的。

蔡文龙的长期帮教行动，感动了师某某，他表示今后一定会好好做人，不再做违法犯罪的事情。令蔡文龙没有想到的是，师某某主动请缨，愿以自己的亲身经历现身说法，帮助周围群众学习了解法律知识。

扶弱济困 彰显正义

维护弱势群体的合法权益，就是捍卫社会的公平和正义，蔡文龙将此作为其工作的另一重要内容。

2009年1月17日下午，一群农民工将长宁镇政府围得水泄不通，他们个个满脸愤慨，言语之间充满了火药味，声称：“工钱拿不到，过不了年，就住在你们政府。”在详细了解情况后，蔡文龙得知这些来自四川的农民工兄弟受雇于本地一家建筑公司，可年终一分钱工资也未领到，多次找雇主协调未果，于是他们到镇政府讨要说法。镇领导要求司法所全力以赴调解此事，蔡文龙临危受命，立即放下手中的所有事务，全身心地扑在这件事上。跑法院、上建筑工地、找劳动保障部门，调查取证。其间，建筑工地老板多次找人说情，阻挠调查，还让人给蔡文龙办公室送来一把砍刀，扬言要“收拾”蔡文龙。在威胁面前蔡文龙并没有退缩，反而更加坚定了他为弱者伸张正义的责任感。在调解无果的情况下，蔡文龙代为诉讼，帮这群农民工打赢了官司。

当蔡文龙把讨回的3.5万元工钱交给这群农民工的时候，他们个个热泪盈眶，激动地说：“蔡所长你真是个大好人，我们外地人到这里还有人替我们说话，真是遇到了‘包青天\’。”当蔡文龙把这群农民工送上回家的列车时，他心里的“石头”才终于落了地。

九年多来，蔡文龙走遍了长宁镇的村村角落、田间地头，入户走访5000多个农户，亲手调解处理了4000多起大小案件。桃李不言，下自成蹊。蔡文龙先后被授予“全国模范人民调解员”、“陕西省百名调解能手”、“陕西省优秀司法干警”、“陕西省十佳卫士”等荣誉称号，此前，司法部还专门邀请蔡文龙上北京，为司法部和北京市司法行政干部作事迹报告，在北京引起了较大反响。

面对鲜花和掌声，蔡文龙没有迷失方向，他依然以感恩的心态，奔忙在司法行政工作的道路上，记者此次采访他，就是在他调解几个纠纷的空当时插空进行的……（B）⑤

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