卫计委出新规 应急之举能否奏实效

记者 李琨 刘菁

10月22日，国家卫生计生委和公安部印发了《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求医疗机构采取措施预防和减少发生在医院的刑事和治安案件，保护医患双方合法权益;《意见》明确指出，二级以上医院保安数量应当遵循就高不就低的原则，不低于在岗医务人员总数的3%或日均门诊量的3‰，或每20张病床配1名保安。

医院：新规实施有困难

记者调查发现，《意见》出台后，西安多家保安配备达不到标准的医院，目前正在紧急招聘保安。

陕西省第二人民医院有350张床位。原有保安12人，现在又招来10人，目前共22名保安。院方负责人告诉记者：“按照新规，门房就需要配备2名保安，如果三班倒的话，就需要6名保安。按一个病区配2名保安算，三班倒就需要6名保安，而13个病区就需78名保安，加上巡逻、门诊大厅的，算下来100名保安都不够。"

西安市第四医院现有800多张病床， 整个医院的保安只有30余名。据保卫科负责人陈师傅介绍：“医院一直招保安，但由于工资不高，两班倒工作时间长，很少有人应聘。"

记者了解到，西安市医院保安平均工资为每月2000元左右。 照此标准， 记者粗略估算，100名保安一个月工资就需20万元。按照《意见》规定，这笔费用完全由医院自己承担。

在该医院就诊的宋先生认为，增加保安人数只会让医院将增加的运营成本转嫁到患者身上。

保安：我们安保作用有限

西安市第四医院保卫科一名负责人认为，保安人数增加会有一定的威慑力，但真正起到安保作用则有限。

西安市第四医院是陕西省一家大型综合性三甲医院，其安保人员主要分布在门诊、急诊、住院楼、停车场等场所，每个楼层都有保安执勤，医院还设立了警卫处。

“医院本身就是公共场所，除手术室外，患者和家属几乎哪都能去，因此只要有伤害医生的想法就不难做到。保安不是警察，我们没有执法权，发生意外情况时，能做的就是以血肉之躯尽量保护医护人员。"一名保安坦诚相告。

“保安在医院很重要，主要负责保障患者和医护人员的人身财产安全。 对医护人员的人身安全，我们只能尽职尽责多转多看，及时发现及时制止。"四院保安陈师傅说，“我们不能对病人或患者动手，更多的是协助维护秩序和及时报警。 对医患纠纷，我们只能是缓解事态发展，做到暂时的息事宁人。"

医护：保安不能让我们心安

“现在的医生很难做，许多患者把医患关系当作简单的消费关系，认为花钱就必须得到预期治疗效果，对诊疗过程中出现的无法预料的情况不能接受，进而引发与医护人员的纠纷。"省二院沈医生说，“医生是高危职业，如果突发险情，就算保安及时赶到，也不能制止伤害的发生。说实话，每次患者就医时，我们内心都有一种恐惧感。"

记者采访了解到，医生平时非常辛苦。如果是主任医师就更加忙碌，有时一上午就要看50个病人。病人多时间紧，患者看到病几分钟就结束，医患双方并没有充分沟通的时间。

声音：增保安不能治本

省政协委员张超英认为，恶性医闹是不可预知的，有效解决医患关系问题的关键在于建立医患双方互信长效机制。

省政协医药体育委员会副主任黄建军对此表示担心。 他说，医院配齐了保安，如果出现医疗纠纷，医院冲出大批保安迎战，不仅会进一步激化矛盾，甚至有可能演变成更大范围内的冲突。

陕西省卫生厅医政医管处处长安海燕认为，医患矛盾的根源不在医生身上，而是医患双方信任度降低导致的医患关系紧张。要创造一个有利于沟通的机制，需要继续在深化医疗体制改革上下功夫。

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