活儿脏危险大 环卫工的社保事咋恁难

 记者李琨李荣

2012年12月陕西省人社厅、财政厅和住建厅联合印发了《关于全省环卫工人参加社会保险有关问题的通知》(以下简称《通知》)。该《通知》明确了陕西省环卫工人参加社会保险的相关政策从2013年1月1日起执行。《通知》已近一年，落实情况究竟如何?

11月23日，西安普降中雨。当日下午记者来到长乐西路，采访了正在清扫街道的杨大爷。他说自己10年前从农村来到西安做保洁员，不仅每天早起晚归，全年365天几乎没有休息日。 常常有一些开得很快的汽车，从他和老伴身边擦身而过，工作总是提心吊胆的。自己至今没有社会保险，心里很不踏实。

记者又采访了数十位环卫工，他们和杨大爷的情况几乎相同。他们的梦想就是让单位给自己办理城镇社会保险。

记者在长乐西路街道采访时了解到，一些来自农村的保洁员，工龄长达10年、甚至20多年，即将离开岗位。他们要求补交城镇社会保险，街道办表示需要上级领导统一审批。

据了解，作为陕西省环卫工人参保的试点城市，西安市人社局、市容园林局、市财政局曾发出《西安市环卫工人参加社会保险有关问题的通知》，要求2012年1月1日起开始执行相关政策。

为什么近两年过去，西安市的具体落实方案仍未出台?西安市市容园林局市容环卫处副处长郝卫国的解释是，虽然环卫工参保资格认定工作由市容环卫部门牵头负责，但是，由于环卫工人多，情况复杂，调研十分困难。西安市市容园林局市容环卫部门为此专门去江西和成都学习，借鉴江西和成都环卫工人参保全部覆盖的经验。

对于记者提出的究竟调研什么时候结束，具体落实细则什么时候出台，西安市市容园林局市容环卫部门的答复是，2012年7月已经结束了调研，目前已口头要求各城区上报保洁员详细资料。

一个与环卫工人休戚相关的政策出台两年尚未贯彻落实，省政协委员马鹏程对此极为关注。 他认为，环卫工人的合法权益必须得到充分保障，政府相关职能部门必须提高认识，高度重视。并在全社会树立一种关心、尊重和爱护环卫工人的一种意识，营造一个良好的氛围，环卫工人扫了一辈子街道，奉献给市民干净整洁的生活环境，用人单位解决了他们的养老之忧，就是解决了城市的一个大问题。西安市政协委员、一线环卫工人孔宪梅也表示了自己的担忧：“若情况复杂，可以让那些年龄偏大，临近退休年龄，或者到退休年龄，还在工作的环卫工人优先安排办理社保，逐步落实环卫工人合法权益。"

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