增加停车位能否缓解西安停车难？

记者原登荣吴军礼

近日，家住曲江的王先生为停车被贴条的事烦心不已。记者得知，王先生所居住的曲江华府小区停车位已售完，王先生只好选择在小区附近的路边停车，每天下班得早早赶回来停车，要是回来晚了，路边也没得停。因为该路段没划停车位，这天早上9时，王先生准备开车外出，却发现停在路边的车被贴条了。

现今在西安，绝不止王先生面临这样的苦恼。“停车难"已成为继“拥堵"和“打车难"后西安的又一“城市病"。据相关部门调查，截止2013年6月底，西安机动车保有量已达173万辆，但停车位总量只有38万余个，根据国家畅通工程考量要求，每百辆车至少要配置45个停车位。目前，西安城区内泊位总欠账40万个。

为了解决西安车主停车难问题，2013年4月15日，西安市委市政府审议并原则通过了《西安市公共停车场建设规划(2013~2015)》，规划到2015年，西安市共建公共停车场148个，总车位数4万余个，全部建成后可使西安市内公共停车位数达到4.7万个。

西安停车位配比严重不达标

“家住雁塔，车停曲江"，这一现象正在西安开始蔓延。西安市建委相关负责人透露，一些老小区，当初在设计的时候，并没有考虑到机动车停放的问题，这是导致这一现象的主要原因。

根据西安市建委和长安大学联合开展的停车位普查，西安市主城区机动车与停车位之比为0.37：1，远低于国家相关规范(1.1—1.3)：1的标准。由于停车位总量严重不足，车位供需失衡引起的停车难、乱停车问题不仅成为交通治理工作中较为突出的问题，也导致邻里纠纷、消防安全隐患日益增多。由于公共停车和临时占道的比例失调，公共停车的缺失，不得不靠临时占道来弥补，并加剧了交通拥堵。

12月1日， 记者走访西安部分小区了解到，一些小区的停车位远远不能满足车主的需求，甚至一些老小区根本就没规划停车位。

在南郊农林巷内的农林局家属院，记者了解到，该小区共有100余户居民，但却未建停车位。门卫李师傅称，这个小区属于老小区，当初规划的时候就没有修建停车位，车主停车只能停在楼下空地上，甚至挡住了消防通道，但这还远远不够，好多车主都把车停到了丈八路上的八院里，停一晚8元钱。

其周边的杏园小区也好不到哪去，一栋楼42户只有10个车位，一些租到车位的车主为保险起见，给自家的车位旁栽上了地桩，并拴上铁链。

这样，在西安的一些小区尤其是老旧小区里，现实版的“抢车位"游戏每天都在上演。这些小区一般没有固定的停车位，通常情况下遵循“先到先得"的原则，私设地桩等不文明现象更是时有发生，甚至一些车主还为抢车位大打出手。没抢到停车位的车主只能选择把车停到没划停车位的马路两侧。

开发商对投资停车位没热情

记者从西安市建委了解到，2012年6月8日，西安市人民政府印发了西安市建筑工程机动车非机动车停车位配建标准的通知。通知规定，居民住宅区停车位与机动车配比为(1.0—1.3)：1，其中普通住宅区1.0:1，高档住宅区1.3:1。

“地产开发商缺乏对停车位的投资热情，也加剧了西安的停车难。 一个停车位的平均造价为8万—10万，在西安15—20万就能买到一个车位。"西安建筑科技大学副院长段德罡说，“正因为修建地下停车位没有大利可图，开发商才会少建停车位，即便是有政策规定在，也未必能促使开发商的修建数量达标。

西安市政府为更好地解决停车难，缓解城市交通压力，于2012年4月出台了《西安市公共停车场建设优惠政策》。政策规定，建设公共停车场中，除了可享受部分费用减免之外，最高还可获20000元/泊位的补助。但记者调查发现，大部分开发商对投资公共停车场兴趣并不大，他们普遍认为建停车场投资成本较高，建成后的管理费用也很大，不如直接投资房产划算。

西安西房物业公司和金爵房产工作人员向记者透漏，城南一带的小区近几年车位价格上涨明显，通常在25万左右，最便宜的也得21万，而且一位难求，即使有钱也买不到。要知道，2010年像这样的车位，10万元就能买到。陕西省政府2012年公布的数据显示，西安市车位均价为16.5万。根据最新统计数据显示，2013年11月西安平均房价为7296元每平米，如果开发商把一个地下停车位16.5万卖掉，面积为30平米(车辆通道等设施计入平均面积)，平均下来一平米也就5千多元。也就是说西安市5千多元每平米的车位价格是低于每平米房价的。

记者走访了解到，目前铭城16号毛坯房的销售价格为8000元/平米，其车位面积为三十多平米，价格为15.5万元每平米。因其每平米地下车位的投建成本是高于每平米住宅投资的，所以开发商对建地下停车位没热情也在情理之中。

即便开发商碍于政策修建了车位，为了节约成本，也没按照车位修建的标准执行。在2011年和2012年相继开盘的“群星汇"小区，车位价格在13万8到18万8之间。据记者了解，13万8到15万8的价位，只能买到车位使用权，并不能买到车位的产权;15万8到18万8才可以买到产权车位。而且这种价位的车位，跟两边车位的间距非常小，当两边都停放车辆之后，中间车位停车就很困难。这也就是说，即便你买到了有产权的车位，也很可能面临着有车位但没法停车的尴尬。

增加车位能否缓解停车难困局

增加停车位是解决停车难的首选方式。西安市政府计划未来三年，地铁沿线建设路外公共停车场20个，泊位6834个;其中地铁1号线3个停车场，地铁2号线8个停车场，地铁3号线9个停车场。商务办公区周边公共停车场121个，泊位32942个。居住社区周边公共停车场26个，泊位6210个。

但是，陕西省房地产协会会长王圣学认为， 修建停车位只能解决一时之需，不是长久之计。停车位的修建，是一把双刃剑，太少了市民停车难;修建过多，会刺激市民购买私家车的热情增加，停车会更难。

西北大学城市与资源学院环境科学系副教授王伯铎同样认为，停车位少绝非是西安停车难的主要原因。停车难所折射出的人民生活水平的改变与城市规划的落伍、城市公共交通与个人交通间的不同步、不和谐，才是真正的问题所在。

王圣学表示， 私家车发展速度过快，在不断加剧着西安的停车难问题。他告诉记者，西安每天有1000—2000辆汽车的交易，2008年西安的机动车总数为50—60万辆， 预计到2013年底，西安机动车保有量将达到200万辆。私家车发展速度，远远大于停车位修建的速度。

王圣学曾在新加坡东南亚等国家做过考察：新加坡只有70余万辆机动车，大约为西安的三分之一，公共交通十分发达，所以这个国家不会出现交通拥堵和停车难问题。同时，新加坡政府对市民购车、出行和对汽车市场的管理都很严格。

“要有效解决西安停车难，政府就应该对小汽车的购买进行限制，特别是私家车。根据西安市的规划，机动车保有量达到200万辆就要进行控制。西安市政府可以效仿北京、广州和上海，进行摇号限购，规定西安市每年的机动车增长量不超过10万辆。"王圣学建议，西安应积极发展地铁等城市公共交通，并且停车位应该向空间和地下发展。而长安大学建筑学院城市规划系主任蔡辉建议称，我们建国以来，不管是哪个城市，各个单位都圈了很大的用地，这些用地足以满足我们日常的停车要求。这些单位也确实有条件解决这些问题，只需要纳入到政府统一的规划里边，按照用地的大小，按照区位条件，或多或少把一部分停车位让出来为社会提供服务，政府解决了停车的问题，单位提升了经济效益的问题。也为社会提供了很好的服务，这是个一箭双雕，双赢的效果。

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