陕西应紧抓丝路经济带机遇

陕西省社会科学院《2014年陕西蓝皮书》认为，当前陕西经济发展已进入快速增长阶段，同时提出建议——

记者满淑涵

3月28日， 陕西省社会科学院发布《2014年陕西蓝皮书》，认为当前陕西经济发展已进入快速增长阶段，建议陕西紧抓丝绸之路经济带建设历史机遇。《陕西蓝皮书》同时预测：2014年陕西经济发展增速较上年趋缓，但仍会超过全国平均水平，预计将保持在11%左右。

《陕西蓝皮书》至今已累计出版40部，为政府部门科学决策提供了智力支撑。《2014年陕西蓝皮书》从“经济"、“社会"、“文化"三个方面形成发展《报告》，对陕西各领域发展态势与未来趋势进行了深入分析和科学预测。

紧抓丝路经济带机遇

《报告》认为， 当前陕西经济发展已进入快速增长阶段， 具有投资拉动、资源支撑、 机遇助推、 国企引领、 局部突破等鲜明特征，同时也存在产业结构多向扭曲、 现代要素支撑缺失、 经济效率普遍较低、 生态压力日趋严重、 收入水平低且差距较大等五大问题， 潜藏着较大风险。

《报告》建议陕西紧抓丝绸之路经济带建设的历史机遇，以欧亚综合经济园区为抓手，以自贸区建设为核心，加快西安国际化大都市建设;以文化旅游产业为先导，加快推进华夏历史文化基地建设;以基础设施建设为重点，引导优势龙头企业走出去。

居民收入将明显增加

针对城乡居民收入水平提升问题，《报告》建议从加快提高经济综合实力、调整居民收入增长结构、建立面向民生的财政支出结构、加快推进城乡发展一体化等方面下功夫，着力破除制约居民收入水平提升的主要障碍。

《报告》预测，2014年全省城乡居民收入预计可分别达到11%和14%，全省CPI增速仍将维持在3%左右。《报告》还建议制定《陕西省民生工程中长期规划》，明确以“民生"为主的公共财政分配和支持理念，加强对公共服务和社会发展重点领域的持续投入，进一步优化各地区、民生各领域的投入结构，加快收入分配体制改革，建立健全科学合理、公平公正的收入分配体系。

城镇化要保护农民利益

近年来，陕西省城镇化水平快速提高，城镇化规模逐步扩大，但在城镇化发展进程中，还存在城镇管理方式单一、农村社会事业建设落后、城乡文化体系难以融合等一系列问题。

《报告》建议，创新社会管理，实现以人为本、人与社会和谐发展;扩大公共服务覆盖范围，完善城乡一体化的公共服务体系;保护农民利益，形成公正公平的利益分配格局;加强社区建设，促进城乡文化融合，破除新市民适应性障碍;加大惠农力度，形成城乡共同发展的良好格局。

文化产业将成支柱产业

经过十年的发展，陕西文化产业取得了令人瞩目的成就。2013年，陕西出版行业、广电业、戏剧领域、文博事业、美术事业、文学创作等方面硕果累累，各地市文化产业地域特色鲜明。

《报告》预计陕西文化产业将以年均25%以上增速向前推进，到2015年文化产业实现增加值可占到全省国民生产总值的5%以上，2017年达到6%以上，成为全省国民经济的重要支柱性产业，综合实力居全国中上水平。

《报告》同时建议， 加大对重点文化项目和文化企业的统筹和支持力度，加大对薄弱地区的引导与扶持， 对会展、动漫、广告、设计等行业给予投资倾斜，进一步开拓、 延伸产业链， 完善落实税收优惠政策， 加快建立跨区域、 跨行业联动发展格局。

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