以抓铁有痕、踏石留印的精神 推动丝绸之路经济带新起点建设

 —— —访省发展和改革委员会主任方玮峰

□记者郝彦丰

丝绸之路经济带战略构想提出后，陕西结合省情实际提出了建设丝绸之路经济带新起点的战略定位。围绕这一定位，如何推动相关建设工作?3月31日，省发展和改革委员会主任方玮峰接受记者采访时说：“我们要按照省委、省政府的统一部署，以开放为目的，以合作为基础，以项目为抓手，以抓铁有痕、踏石留印的精神， 推动丝绸之路经济带新起点建设工作。"

构建开放交流平台

在方玮峰看来， 搭建合作交流平台是推动丝绸之路经济带新起点建设的关键。

欧亚经济论坛永久会址设在西安，已经连续召开了四届，成为我国与欧亚特别是中亚各国交流磋商的重要平台。所以，陕西首先要利用好这一平台，提升丝绸之路经济带暨东西部地区投资贸易博览会国家级展会地位。

按照国务院把西咸新区建设成为丝绸之路经济带新支点的战略定位， 以及西安近期成为国家跨境贸易电子商务服务试点城市，必须加快推进西安自由贸易园区建设，打造国际商贸物流中心。

结合陕西省与经济带各国在能源开发利用等方面有较好的合作基础，要加快推动西安能源储备基地建设和上合组织能源俱乐部落户西安。同时，积极争取将上合组织开发银行总部落户西安， 建立与中亚各国的合作发展基金。

此外，要加快教育合作、文化交流和人才培养基地建设。 陕西丝绸之路文化交流中心、 丝绸之路经济带发展研究院的相继成立， 为交流合作奠定了良好基础

。完善区域合作机制

随着我国对外开放战略的进一步推进， 陕西省已与世界各国特别是中亚各国开展了一系列务实合作。

陕煤集团在吉尔吉斯斯坦建成了80万吨/年炼油项目，延长石油与中能国际共同投资1.28亿美元勘探开发吉尔吉斯坦11个油气区块，西电集团在乌兹别克斯坦设立了区域服务中心等。

2013年6月， 娄勤俭省长率团访问了哈萨克斯坦，与哈方达成了广泛合作事宜， 签订了一批合作项目。

早在2011年，中国旱作农业技术援外培训基地落户杨凌， 主要为发展中国家提供旱地作业与设施农业、 环境调控与节水灌溉等方面的技术培训，目前陕西省正与中亚国家进行对接， 建设经济带现代农业国际合作中心。

“我们要抢抓机遇， 与中亚各国建立政府间的对话协商机制和企业间的交流合作机制， 在能源化工、 商贸物流、 现代农业、文化旅游等领域合作建设一批示范工程，在基础设施、 产业合作和人文合作等方面实施一批重大项目， 提升合作层次， 扩大对外开放水平。" 方玮峰说。

推进相关工作落实

2013年底， 省政府印发了《丝绸之路经济带新起点建设重点工作实施方案》， 明确了各级各部门的主要任务和工作时间节点。 方玮峰表示，推进丝绸之路经济带新起点建设的根本出路在于抓好工作任务的落实。

一是要加快推进欧亚经济论坛综合园区建设。 欧亚经济论坛综合园区是在欧亚大陆桥框架下务实合作的具体体现。要全力支持西安市尽快编制完成《欧亚经济论坛综合园区规划》，并启动园区建设。

二是要落实好《西安宣言》。2013年9月27日，来自丝绸之路经济带的9个国家的城市代表在西安一致同意发表《西安宣言》，就共同建设丝绸之路经济带达成共识。要以“深化务实合作，促进共同繁荣"为主题， 扎实推动已经形成共识的若干重大事项。

三是要加快推进浐灞中亚国家使领馆区建设。 外交部已经批准在西安建设各国使领馆区， 要积极与丝路沿线国家对接，支持在西安加快建设使领馆。同时，推动陕西省与中亚国家有关州建立友好省州关系，依托东干族、各类民间社团组织，扩大民间友好往来。

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